2.Firmante: GARCÍA MARTÍNEZ, DOLORES ALICIA
Puesto: Presidenta del Cabildo de Fuerteventura Fecha Firma: 21/04/2025 13:20:22

1.Firmante: SÁNCHEZ SOSA,MARIA DEL PINO
Puesto: Secretaria General Acctal. del Pleno Fecha Firma: 21/04/2025 11:38:20

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE FUERTEVENTURA, CELEBRADA EL DÍA 16 DE ABRIL DE DOS MIL VEINTICINCO.

PRESIDENTA: DOÑA DOLORES ALICIA GARCÍA MARTÍNEZ

CONSEJEROS/AS:
DOÑA NURIA CABRERA MÉNDEZ
DON ADARGOMA HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ DON LUIS GONZÁLEZ CABRERA
DON RAYCO LEÓN JORDÁN
DOÑA MARÍA DEL CARMEN ALONSO SAAVEDRA DON ENRIQUE PÉREZ BRITO
DOÑA NEREIDA CALERO SAAVEDRA

DON BLAS ACOSTA CABRERA
DON VÍCTOR MODESTO ALONSO FALCÓN DOÑA MARLENE FIGUEROA MARTÍN
DON CARLOS RODRÍGUEZ GONZÁLEZ DOÑA MARÍA DOLORES NEGRÍN PÉREZ

DOÑA SONIA MARÍA ÁLAMO SÁNCHEZ DOÑA FRANCISCA CABRERA LEMES DON MATÍAS FIDEL PEÑA GARCÍA

DON CLAUDIO GUTIÉRREZ VERA
DOÑA MARÍA ESTHER HERNÁNDEZ MARRERO DON DOMINGO PÉREZ SAAVEDRA
DOÑA YOLANDA MALAQUÍAS PESQUEIRA DOÑA GEMA IBÁÑEZ RUÍZ

DON ANTONIO SERGIO LLORET LÓPEZ DOÑA ÁGUEDA MONTELONGO GONZÁLEZ

SECRETARIA GENERAL ACCTAL DEL PLENO: DOÑA MARÍA DEL PINO SÁNCHEZ SOSA.

En Puerto del Rosario, Provincia de Las Palmas, siendo las nueve horas y cuatro minutos del día dieciséis de abril de dos mil veinticinco, se reúne el Pleno del Excmo. Cabildo Insular de Fuerteventura, en el Salón de Plenos de la Casa Palacio, bajo la Presidencia de Doña Dolores Alicia García Martínez, concurriendo los/las Consejeros/Consejeras arriba reseñados y asistidos de la Secretaria General Accidental del Pleno, Doña María del Pino Sánchez Sosa, al objeto de celebrar sesión extraordinaria convocada para este día y realizada en primera convocatoria.

ORDEN DEL DÍA

1.-	PLAN	ECONÓMICO-FINANCIERO	PARA	LOS	EJERCICIOS	2025-2026.
EXPEDIENTE: 2025/6304. ACUERDOS QUE PROCEDAN.

La Señora Presidenta cede la palabra a la Consejera Doña Nuria Cabrera Méndez, quien pasa a explicar dicho expediente.

INTERVENCIONES:

Don Sergio Lloret López, manifiesta que con la aprobación de este Plan Económico-Financiero el Cabildo se encuentra en una situación crítica desde luego nada deseable ni asumible, y por más excusas que se pongan se encuentra en una situación de incumplimiento de la estabilidad presupuestaria y de la regla del gasto, donde el Grupo de Gobierno sabía perfectamente que se
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iba a dar tal situación, ya se le advirtió en varias ocasiones por este Consejero, que se tenía que actuar con responsabilidad. Afortunadamente esta  Corporación  no  tiene  niveles  de  deuda  altos con los que pudiera verse afectado su funcionamiento ordinario, y ahora va a estar intervenido por el Estado con una limitación en la actuación de los remanentes, le anuncia el voto en contra de la propuesta de aprobar el referido Plan, aunque es una necesidad, es un voto en contra a la gestión económica de este Gobierno que ha llevado al Cabildo a una situación de desequilibrio presupuestario y de incumplimiento de las reglas básicas.

Doña Águeda Montelongo González, no hay nada peor para un ciudadano y lo vivimos en las pasadas legislaturas con las reglas del gasto, que tener el banco lleno de dinero  y  los  ciudadanos pasando necesidades, por eso manifiesta que, decir hoy que la  necesidad consolidada de financiación que ha comprometido este Cabildo está relacionada con el agua, con el turismo, no olvidemos que es nuestra principal fuente de ingreso, no está tan de acuerdo con lo del Parque Tecnológico y cree que hay que apostar más por lo social, por lo tanto, anuncia su voto favorable a la propuesta, animar al Cabildo, a apostar en primer lugar, por sacar el dinero público a la calle con inversiones, porque es la única manera de activar la economía y en segundo lugar dar respuesta a los ciudadanos, trabajando e invirtiendo en Fuerteventura.

Doña Sonia Álamo Sánchez, analizados los datos contenidos en el expediente manifiesta que a fin de ser coherentes y responsables con el sentido del voto del Grupo, solicita a la Consejera de Economía, si pudiera responderles a las dos cuestiones siguientes: La primera, si considera el Grupo de Gobierno aplicar las recomendaciones que se indican en el presente plan, en relación a la actualización de ordenanzas por la que se regulan nuestros ingresos, con especial referencia a las tasas del Plan Insular de Residuos Sólidos o la aplicación de una posible tasa de acceso al Parque Natural del Islote de Lobos para turistas y la segunda entendemos desde nuestro grupo político que buena parte del gasto proveniente de los remanentes tenía y tiene como destino las obras del Plan Hidrológico de Fuerteventura, pero todos sabemos que no todo lo cargado a remanentes tenían ese destino. Nuestra pregunta es si de haber sabido que los fondos del FDCAN no llegaban a tiempo, y habiendo tenido margen de actuación suficiente, ¿se hubiera hecho uso para partidas no necesarias, no esenciales?

Don Blas Acosta Cabrera, plantea incluir en la propuesta que se somete al pleno que mientras se cumplan los parámetros incluidos en el plan, porque es posible que se pueden llegar a cumplir los mismos a final de este ejercicio, entonces el Cabildo no tendrá que someterse a este plan en los dos años.

Doña Nuria Cabrera Méndez, manifiesta que en el punto cuarto del Plan Económico-Financiero se incluirá “salir del Plan Económico-Financiero si se corrige la situación a 31 de diciembre de 2025”.

Doña Esther  Hernández  Marrero,  hoy  se  celebra  este  pleno  extraordinario  debido  a  que  el Cabildo de  Fuerteventura va  a  aprobar  un  Plan  Económico-Financiero,  esto  significa,  que el Cabildo de Fuerteventura está intervenido a partir de ahora y durante dos años por el Estado. La propia Intervención se los venía advirtiendo desde mayo de 2024, pero el Gobierno ha ido ignorando esas advertencias y ha seguido adelante con un modelo basado en el despilfarro y el descontrol de dinero público, intentan trasladar a la ciudadanía que todo es culpa del Gobierno de Canarias porque no pagó el FDCAN, pero el propio plan elaborado por los técnicos de esta casa dice y cito literalmente en sus conclusiones: El incumplimiento del objetivo de estabilidad viene motivado por el desequilibrio financiero que generan fundamentalmente las siguientes causas: La primera, la utilización del remanente para gastos generales que se cifra en 34.631.994,60 euros, y la segunda la menor recaudación del FDCAN por importe de 19.800.000 euros. En resumen, sí ha influido el FDCAN, pero la principal causa ha sido su forma de gastar sin control en eventos como Arena Negra, para el Festival del Cotillo, y este año no va mejor si siguen en la misma dinámica, y el mejor ejemplo es la Reina del Flow. Si el déficit presupuestario se hubiera producido por la inversión en creación de vivienda pública, en mejorar el transporte y las marquesinas de la isla, en la residencia de mayores de Gran Tarajal, en nuevas infraestructuras deportivas, en mejorar nuestras carreteras, instalaciones públicas, lo entenderían perfectamente y hoy contaría con su apoyo, pero no ha sido así, han derrochado sin mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Pero con todo lo asombroso es haber escuchado en los medios a la Presidenta y a la Consejera

frivolizar sobre esta complicada situación económica, les preocupa mucho la situación económica de esta Institución, que en los próximos dos años cada inversión deberá pasar por el filtro de este plan económico y tendrán que elegir qué priorizar, cuáles acometer, y muchas de las inversiones que se necesitan no podrán realizarse.

Doña Nuria Cabrera Méndez, al Consejero don Sergio Lloret: usted dice que hemos usado el remanente de manera irresponsable y le responde que, se ha usado entre otras cosas, para una situación crítica que teníamos en Fuerteventura, por la emergencia hídrica en la que nos encontrábamos y en la que  seguimos  ejecutando  obras  hidráulicas, porque  para  este  Grupo de Gobierno desde el minuto uno que entró a gobernar está intentando solucionar el problema del agua, ha sido una prioridad. Señora Consejera del Partido Popular, usted intenta hacer demagogia intentando confundir a la ciudadanía con el tema de los festivales, si quiere le digo cuánto se va en el presupuesto, en los créditos iniciales, a acción social, para este Grupo de Gobierno las personas son lo importante, así desde el principio y lo seguiremos haciendo. Esta situación,  es una situación coyuntural lo dice la Jefa de Contabilidad y Presupuesto. Un Plan Económico - Financiero no es la quiebra, como usted ha manifestado en los medios de comunicación, no estamos en bancarrota, estamos ante un  Cabildo  saneado,  sin  endeudamiento,  con remanentes de tesorería, y este Plan Económico-Financiero, tal y como dice la compañera y Consejera Montelongo, tiene lugar, porque están activadas las reglas fiscales, porque durante 4 años, debido a la pandemia y a la guerra de Ucrania, se pudieron usar los remanentes sin estar activadas las reglas fiscales, todos los partidos políticos que han gobernado y ahora nos encontramos que a partir de la liquidación del 2024 se han activado las reglas fiscales.

Don Sergio Lloret López, plantea la siguiente cuestión de orden: ante la enmienda in voice que ha planteado la Consejera a una propuesta de acuerdo dictaminada por una comisión informativa, y con los informes correspondientes, pregunta a la Secretaria si es posible modificar el acuerdo que se trae a Pleno, eso es lo primero, y en segundo lugar preguntar a la Interventora, comentando que debería estar en este pleno, ya entrando en el fondo de la propuesta del Gobierno, si es posible la opción planteada de, si cumplimos a diciembre de 2025 nos salimos, dado que es un plan a dos años.

La Sra. Presidenta hace un receso a fin de consultar con la Secretaría las cuestiones planteadas.

Don Blas Acosta Cabrera, comenta que con la modificación pretendida no se está enmendando ningún informe técnico obrante en el expediente, reitera el contenido de la enmienda en los términos de “salir del Plan Económico-Financiero si se corrige la situación a 31 de diciembre de 2025”, decisión que le corresponde al Pleno de la Corporación.

Doña Nuria Cabrera Méndez, interviene para aclarar, porque así lo han manifestado dos consejeros en sus respectivas intervenciones, que el Cabildo de Fuerteventura no está  intervenido.

Doña Esther Hernández Marrero, solicita intervenir en relación a la respuesta de la Consejera Doña Nuria Cabrera.

La Presidenta, la Consejera Cabrera solo ha aclarado que el Cabildo no está intervenido no ha dado respuesta a lo manifestado por la Consejera del Grupo Partido Popular, y confirma que lo que se somete a votación es el dictamen de la Comisión Informativa Especial de Cuentas y Presupuestos que obra en el expediente. Expone la situación que se genera con la activación de las reglas fiscales a partir de la liquidación del 2024, el Cabildo ahora no puede utilizar más del 2,6% de los ahorros del producto interior bruto y efectivamente hemos ejecutado un 20,42% debido a que cuando declaramos la emergencia hidráulicas, disponiendo en los bancos de 200.000.000 €, y la ciudadanía de Fuerteventura sin agua, este dinero se ha destinado a intentar solucionar la situación, y todavía seguimos con  problemas  en  el  agua, el  problema  más  grande que tenemos en Fuerteventura. Se  ha  llevado  a  cabo  un  trabajo en  coordinación  con la Consejería de Infraestructuras, con la Consejería de Economía, y con el Consorcio de Aguas, es un trabajo constante, y no se ha finalizado aún. Por eso tenemos la ejecución que tenemos, no existe ninguna otra explicación, aunque quieran darle otra explicación. A fin de aclarar la situación remite al referido Plan Económico-Financiero en el que se plasma lo comentado por la Consejera

doña Esther Hernández, incidiendo en lo que dice el informe de la Jefa de Servicio de Contabilidad, a continuación de lo expuesto por la Sra. Hernández, que expone que el Cabildo y sus entes dependientes cumple con el periodo medio de pago a proveedores, atendiendo sus facturas en un plazo medio de 9,63 días, en el mes de diciembre 2024. En definitiva, todos los indicadores económicos financieros de la Entidad ponen en manifiesto la estabilidad y sostenibilidad financiera de la misma y su capacidad para atender en plazo sus obligaciones, tanto a corto como el largo plazo.

Respecto a los gastos en actividades culturales resalta que los mismos generan economía para la zona y para la isla de Fuerteventura, además de ser una exigencia de la Ley presupuestaria que mandata que hay que llevar a cabo un gasto de más del 1% en cultura y actividad cultural, además de tantas otras actividades, y lo van a seguir manteniendo, porque eso significa mover la actividad económica de nuestra isla.

Doña Sonia Álamo Sánchez, manifiesta que no les han respondido a las preguntas planteadas.

La Presidenta, respecto a la primera cuestión planteada no es intención de este Gobierno subir los costes de los servicios a los vecinos y a las vecinas, mientras se puede evitar. Se ha ejecutado en obra hidráulica una ejecución que nunca antes se había dado, y de esa alta ejecución se ha dado la situación en la que se encuentra junto con la falta de ingresos de los fondos del FDCAN.  A lo mejor hay quien piensa que se debería bajar los créditos destinados a las becas, a las subvenciones de energías renovables o las subvenciones al tercer sector.

Don Claudio Gutiérrez Vera, como portavoz del Grupo Popular y que conste en acta Secretaria plantea la siguiente cuestión de orden: este Cabildo se ha caracterizado siempre porque todos tengamos las mismas oportunidades y los mismos derechos y lo que no puede ser es que la Presidenta niegue la palabra a la Consejera del Partido Popular que quiere precisar su intervención e intervengan por segunda vez el Vicepresidente, la Consejera de Economía además de la Consejera de Nueva Canarias, y que la Presidenta conteste a la Consejera de Nueva Canarias, y al Grupo Partido Popular se les haya denegado intervenir, el respeto y la oportunidad debe ser igual para todos.

La Presidenta, Señor Consejero, no se le dio la palabra a la Consejera de Economía, solo aclaró un concepto repetido en intervenciones anteriores manifestadas por varios Consejeros, y también quiere que conste en acta, que la Consejera de Economía aclaró que no estábamos intervenidos.

VOTACIÓN Y ACUERDO:

Visto el informe de la Jefa de Servicio de Contabilidad y Presupuestos, Doña María del Cristo Sánchez Berriel, de fecha 03 de abril de 2025.

Visto el informe de la Interventora Accidental, Doña María Dolores Miranda López, de fecha 04 de abril de 2025.

Vista la propuesta de la Consejera de Área Insular de Hacienda, Promoción Económica, Recursos Humanos, Deportes y Movilidad Sostenible, Doña Nuria Cabrera Méndez, de fecha 04 de abril de 2025, cuyo texto íntegro figura en el expediente nº 6305/2025, con (CSV:35600IDOC200613432A4454845B83EDE) en http://sede.cabildofuer.es

Visto el dictamen de la Comisión informativa Especial de Cuentas y Presupuestos de fecha 11 de abril de 2025.
El Pleno de la Corporación, por 17 votos a favor (8 del Grupo Coalición Canaria, 5 del Grupo Socialista, 3 del Grupo Nueva Canarias-Frente Amplio Canarista y 1 voto del Grupo Mixto: Doña Águeda Montelongo González) y 6 en contra (5 votos del Grupo Partido Popular y 1 del Grupo Mixto: Don Antonio Sergio Lloret López, lo siguiente:

PRIMERO.- Aprobación del Plan Económico Financiero para los ejercicios 2025-2026 en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en los siguientes términos:

PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO 2025-
2026
-CABILDO DE FUERTEVENTURA-

ÍNDICE 

1.- INTRODUCCIÓN 

2.- NORMATIVA APLICABLE 

3.- RELACIÓN DE ENTIDADES DEPENDIENTES 

4.- CONTENIDO Y TRAMITACIÓN 

5.- SITUACIÓN ACTUAL 

6.- CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO 

7.- PREVISIÓN TENDENCIAL SIN LAS MEDIDAS CORRECTORAS 
8.- MEDIDAS CORRECTORAS 

 9.- PREVISION TENDENCIAL CON MEDIDAS CORRECTORAS Y OBJETIVOS PEF 10.- CONCLUSIONES 

1.- INTRODUCCIÓN 

Como consecuencia de la aprobación de la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2024, en el informe preceptivo de la Intervención General sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, regla del gasto y de deuda, se informó que el grupo de entidades clasificadas por la IGAE como entidades del artículo 4.1 del RD 1463/2007, que en contabilidad nacional se integran en el sector de las “Administraciones Públicas” por su consideración de entidades productoras no de mercado, no cumplen con el objetivo de estabilidad presupuestaria ni regla de gasto. 

El Cabildo Insular de Fuerteventura, como entidad local, es parte integrante del sector Administraciones Públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo, de 25  de junio de 1996 y, por tanto, del ámbito subjetivo de aplicación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF en adelante). 

Constituye el objeto de la citada ley, según se establece en su artículo 1, “el establecimiento de los principios rectores, que vinculan a todos los poderes públicos, a los que deberán adecuarse la 

política presupuestaria del sector público orientada a la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, como garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de empleo, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución Española”. 
 
Entre estos principios rectores, cabe resaltar: 

Principio de estabilidad presupuestaria, regulado en el artículo 3 de la LOEPSF, en virtud del cual,  
"1. La elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de los distintos sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Ley se realizará en un marco de estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea. 

2. Se entenderá por estabilidad presupuestaria de las Administraciones Públicas la situación de equilibrio o superávit estructural." 

Principio de sostenibilidad financiera, regulado en el artículo 4 de la citada ley, que 
dispone 
"1. Las actuaciones de las Administraciones Públicas y demás sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Ley estarán sujetas al principio de sostenibilidad financiera. 
 
2. Se entenderá por sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en esta Ley, la normativa sobre morosidad y en la normativa europea." 

El capítulo III de la LOEPSF, dedicado a la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, determina en su artículo 11 que “la elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de las Administraciones Públicas y demás entidades que forman parte del sector público se someterá al principio de estabilidad presupuestaria”, precisando en su apartado 4, que “las Corporaciones Locales deberán mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario.” 

Añade en su artículo 12 la exigencia del cumplimiento de la denominada "regla de gasto", en virtud  de la cual, “la variación del gasto computable de la Administración Central, de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento  del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española.” 

El citado artículo, en su apartado 2, define el gasto computable como "los empleos no financieros definidos en términos del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, excluidos los intereses de la deuda, el gasto no discrecional en prestaciones por desempleo, la parte del gasto financiado con fondos finalistas procedentes de la Unión Europea o de otras  Administraciones Públicas y las transferencias a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones  Locales vinculadas a los sistemas de financiación." 
 
Asimismo, en el artículo 13.1, se fija el límite del volumen de deuda pública del conjunto de Administraciones Públicas, “que no podrá superar el 60 por ciento del Producto Interior Bruto nacional expresado en términos nominales, o el que se  establezca por la normativa europea” añadiendo, en ese mismo apartado, que “este límite se distribuirá de acuerdo con los siguientes porcentajes, expresados en términos nominales del Producto Interior Bruto nacional: 44 por ciento para la Administración central, 13 por ciento para el conjunto de Comunidades Autónomas y 3 por ciento para 

el conjunto de Corporaciones Locales.” 
 
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.2, párrafo segundo, del Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales, aprobado por el RD 1463/2007, y en el artículo 165.1 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL), aprobado por RDL 2/2004, de 5 de marzo, la Intervención del Cabildo de Fuerteventura ha emitido, con fecha de 17 de marzo del corriente, informe sobre el cumplimiento de las requisitos previstos en la LOEPSF y en el citado RD 1463/2007, en su aplicación al expediente de liquidación del Presupuesto General de la Entidad para el ejercicio 2024. En el citado informe se llegan a las siguientes conclusiones: 
 
Esta Intervención realiza los cálculos y emite informe preceptivo de la Liquidación del Presupuesto General de 2024 del Cabildo Insular de Fuerteventura, en lo referente a la evaluación del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y del límite de la deuda, concluyéndose que: 
 
El Cabildo Insular de Fuerteventura presenta necesidad de financiación en términos consolidados por importe de -22.974.067,78 €, entendido como la situación de desequilibrio o de déficit presupuestario en términos de capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el SEC 2010.  
 
A nivel consolidado, el Cabildo Insular de Fuerteventura no cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria en la Liquidación del ejercicio 2024, de acuerdo con la LO 2/2012. 
 
El gasto computable consolidado del Cabildo Insular de Fuerteventura del ejercicio 2024, asciende a 154.836.780,16 €, siendo el gasto computable del ejercicio 2023 el importe de 128.580.807,94 €. Por tanto, la variación del gasto computable del ejercicio 2024 con respecto al ejercicio 2023 representa el 20,42%, siendo superior a la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española, situada en el 2,6 % para el ejercicio 2024. 
 
A nivel consolidado, el Cabildo Insular de Fuerteventura no cumple con el objetivo de la Regla del Gasto en la Liquidación del ejercicio 2024, de acuerdo con la LO 2/2012. 
 
Según lo dispuesto en el artículo 21 de la LOEPSF, “en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla de gasto, la Administración incumplidora formulará un plan económico-financiero que permita en el año en curso y el siguiente el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previstos en este artículo. 
 
Por tanto, al acreditarse que se ha producido un incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, así como que los límites establecido en la regla del gasto, en su perímetro de consolidación, la Entidad está obligada a la aprobación por el Pleno de la Corporación de un plan económico financiero que permita en el año en curso y  el  siguiente  el  cumplimiento  de  los  objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública así como de la regla de gasto. 
 
El artículo 21.2 de la LOEPSF establece que el plan económico-financiero contendrá como mínimo la siguiente información: 
 
Las causas del incumplimiento del objetivo establecido o, en su caso, del incumplimiento de la regla de gasto. 
Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se producen 

cambios en las políticas fiscales y de gastos. 
La descripción, cuantificación y el calendario de aplicación de las medidas incluidas en el plan, señalando las partidas presupuestarias o registros extrapresupuestarios en los que se contabilizarán. 
Las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que parte el plan, así como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el apartado 5 del artículo 15. 
Un análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos alternativos. 
 
De acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de la citada norma legal, el Plan económico-financiero será presentado ante el Pleno de la Corporación en el plazo máximo de un mes desde que se constate el incumplimiento. Debe ser aprobado por este órgano en el plazo máximo de dos meses desde su presentación y su puesta en marcha no podrá exceder de tres meses desde la constatación del incumplimiento. 
 
2.-NORMA APLICABLE 

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL). 
RDL 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de régimen local (TRRL). 
RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL). 
Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos. 
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera 
(LOEPSF). 
Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales.  
El Reglamento (UE) n.º 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, 
relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC-10). 
Guía para la determinación de la Regla de Gasto 3ª Edición de noviembre de 2014 (IGAE). 
Manual de cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales. 
Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro  de información previstas en la LOEPSF, modificada por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre. 

3.-RELACIÓN DE ENTIDADES DEPENDIENTE 
 
Según establece el artículo 2.1.c de la LOEPSF donde se define el ámbito de aplicación subjetivo, establece que a efectos de la presente ley el sector público abarca entre otras las Corporaciones Locales. Es por ello que esta norma le es aplicable a la Entidad y sus entes dependientes. Actualmente esta Entidad tiene adscritos el siguiente grupo de entidades que conforman el perímetro de consolidación a los efectos del cálculo de los objetivos de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y regla de gasto: 
 
Organismos Autónomos Municipales: 
Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura 
Patronato de Turismo de Fuerteventura 
Sociedades Públicas en las que la Entidad participa al 100% de su capital social: Parque Tecnológico de Fuerteventura 

4.-CONTENIDO Y TRAMITACIÓN 

CONTENIDO: De acuerdo con el artículo 21.2 de la LOEPSF establece que el plan económico- financiero contendrá como mínimo la siguiente información: 
 
Las causas del incumplimiento del objetivo establecido o, en su caso, del incumplimiento de la regla de gasto. 
Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se producen cambios en las políticas fiscales y de gastos. 
La descripción, cuantificación y el calendario de aplicación de las medidas incluidas en el plan, señalando las partidas presupuestarias o registros extrapresupuestarios en los que se contabilizarán. 
Las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que parte el plan, así como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, en consonancia con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el apartado 5 del artículo 15. 
Un análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos alternativos. 

TRAMITACIÓN: De acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de la citada norma legal, el Plan económico-financiero será presentado ante el Pleno de la Corporación en el plazo máximo de un mes desde que se constate el incumplimiento. Debe ser aprobado por este órgano en el plazo máximo de dos meses desde su presentación y su puesta en marcha no podrá exceder de tres meses desde la constatación del incumplimiento. 

En virtud del artículo 23.4 de la LOEPSF los planes económico-financieros elaborados por las Corporaciones Locales deberán estar aprobados por el Pleno de la Corporación. Los correspondientes a las corporaciones incluidas en el ámbito subjetivo definido en los artículos 111   y 135 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales serán remitidos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para su aprobación definitiva y seguimiento, salvo en el supuesto de que la Comunidad Autónoma en cuyo territorio se encuentre  la  Corporación Local tenga atribuida en su Estatuto de Autonomía la competencia de tutela financiera sobre las entidades locales. 
En este último supuesto el plan será remitido a la correspondiente Comunidad Autónoma, la cual será la responsable de su aprobación y seguimiento. La Comunidad Autónoma deberá remitir información al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de dichos planes y de los resultados del seguimiento que efectúe sobre los mismos. 
Los planes económico-financieros se remitirán para su conocimiento a la Comisión Nacional  de Administración Local. Se dará a estos planes la misma publicidad que la establecida por las leyes para los Presupuestos de la entidad.
5.- SITUACIÓN ACTUAL 

A.-Resultado presupuestario: 
 
CONCEPTOS_CABILDO DE FUERTEV	2024	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 1 a 5)	155.362.325,17	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 1 a 5)	134.978.896,35	
a. Total operaciones corrientes	20.383.428,82	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 6 a 7)	16.188.630,74	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 6 a 7)	55.960.379,96	
b.Total operaciones de capital	-39.771.749,22	
c) ACTIVOS FINANCIEROS	99.820,25	

d) PASIVOS FINANCIEROS	93.000,00	
c.Total operaciones de financieras	6.820,25	
RESULTADO PRESUPUESTARIO SIN AJUSTAR	-19.381.500,15	
AJUSTES		
3. Créditos gastados financiados con RT GG	34.628.839,22	
4. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio	40.701.771,22	
5. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio	28.965.734,06	
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO	26.983.376,23	

CONCEPTOS_CONSEJO INS AGUAS DE FUERTEV	2024	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 1 a 5)	1.305.254,88	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 1 a 5)	1.015.447,19	
a. Total operaciones corrientes	289.807,69	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 6 a 7)	0,00	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 6 a 7)	29.704,20	
b.Total operaciones de capital	-29.704,20	
c) ACTIVOS FINANCIEROS	1.250,00	
d) PASIVOS FINANCIEROS	0,00	
c.Total operaciones de financieras	1.250,00	
RESULTADO PRESUPUESTARIO SIN AJUSTAR	261.353,49	
AJUSTES		
3. Créditos gastados financiados con RT GG	3.155,38	
4. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio	29.700,56	
5. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio	0,00	
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO	294.209,43	
CONCEPTOS_PATRONATO TURISMO DE FUERTEV	2024	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 1 a 5)	3.655.212,05	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 1 a 5)	2.640.830,15	
a. Total operaciones corrientes	1.014.381,90	
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS (capt 6 a 7)	22.250,00	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS (capt 6 a 7)	1.129,53	
b.Total operaciones de capital	21.120,47	
c) ACTIVOS FINANCIEROS	1.375,00	
d) PASIVOS FINANCIEROS	3.000,00	
c.Total operaciones de financieras	-1.625,00	
RESULTADO PRESUPUESTARIO SIN AJUSTAR	1.033.877,37	
AJUSTES		
3. Créditos gastados financiados con RT GG	0,00	
4. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio	0,00	
5. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio	0,00	
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO	1.033.877,37	

Remanentes de Tesorería 
2.	 
CONCEPTOS_CONSEJO INS AGUAS FUERTEV	2024	
1.FONDOS LÍQUIDOS	7.320.051,72	
2.DERECHOS PENDIENTES DE COBRO	321.497,44	
3.OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO	124.322,11	
4.PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN	570,6	
REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL	7.517.797,65	
SALDO DUDOSO COBRO	320.546,44	
EXCESO FINANCIACIÓN AFECTADA	2.922.433,04	
REMANENTE DE TESORERÍA PARA GG	4.274.818,17	

CONCEPTOS_PATRONATO TURISMO DE FUERTEV	2024	
1.FONDOS LÍQUIDOS	7.596.380,31	
2.DERECHOS PENDIENTES DE COBRO	819,72	
3.OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO	332.060,32	
4.PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN	-2.097,32	
REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL	7.263.042,39	
SALDO DUDOSO COBRO	0,00	
EXCESO FINANCIACIÓN AFECTADA	90.129,67	
REMANENTE DE TESORERÍA PARA GG	7.172.912,72	

CONCEPTOS_CABILDO FUERTEV	2024	
1.FONDOS LÍQUIDOS	125.053.948,46	
2.DERECHOS PENDIENTES DE COBRO	19.626.593,81	
3.OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO	23.356.052,99	
4.PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN	1.123.887,19	
REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL	122.448.376,47	
SALDO DUDOSO COBRO	6.927.877,32	
EXCESO FINANCIACIÓN AFECTADA	32.743.230,56	
REMANENTE DE TESORERÍA PARA GG	82.777.268,59	

Parque Tecnológico de Fuerteventura 

PARQUE TECNOLÓGICO 2024							
A ) A C T IVO N O C OR R IEN T E	36 .108 .278,61		A ) P A T R IM ON IO N ET O	60 .013 .087 ,54	
I. Inmovilizado intangible	6	2.785.099,49		A.1) Fondos Propios		48.335.423,89	
Concesiones Aplicaciones informáticas	2.785.099,49		I. Capital	9	43.476.300,00	
II. Inmovilizado material	5	33.323.179,12		Capital escriturado		43.476.300,00	
Terrenos y Construcciones		32.352.229,86		II. Reservas	9	-10.831,30	
Otro inmovilizado material		866.392,21		Legal		3.227,22	
Inmovilizado en curso y anticipos		104.557,05		Otras reservas		-14.058,52	
B ) A C T IVO C OR R IEN T E	47 .336 .812 ,36		IV. Resultados de ejercicios anteriores	9	-1.691.972,17	
I. Deudores comerciales y otras cuen	7	4.069.199,46		V. Otras Aportaciones de Socios	9	6.166.000,00	
Clientes por ventas y prestaciones de servicios	360.764,49		VI. Resultado del ejercicio	3	395.927,36	
Deudores varios		--		A.2) Subvenciones, Donaciones y Legados Recibidos	10	11.677.663,65	
Otros créditos con las Administraciones Públicas	3.708.434,97		B ) P A SIVO N O C OR R IEN T E	18 .499 .133 ,69	
II. Inversiones financieras a corto plazo	258.892,32		I. Deudas a largo plazo	11	15.01 .000,42	
Otros activos financieros		258.892,32		Otros pasivos financieros		15.01 .000,42	
III. Periodificaciones a corto plazo		4.296,28		II. Pasivos por impuesto diferido	10 y 13	3.488.133,27	
IV. Efectivo y otros activos líquidos e	8	43.004.424,30		C ) P A SIVO C OR R IEN T E	4.932 .869 ,74	
T OT A L A C T IVO ( A +B )	83.445 .090 ,97		I. Deudas a corto plazo	11	4.725.665,50	
				Deudas con entidades de crédito		108,92	
				Otros pasivos financieros		4.725.556,58	
				II. Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar		207.204,24	
				Acreedores varios	11	145.465,59	
				Personal	11	7.242,09	
				Otras deudas con Administraciones Públicas	13	54.496,56	
				T OT A L P A T R IM ON IO N ET O Y P A SIVO ( A +B +C )	83 .445 .090 ,97	

 

 

PARQUE TECNOLÓGICO DE FUERTEVENTURACUENTA RESULTADO	2024	
A ) OP ER A C ION ES C ON T IN UA D A S	
1. Importe neto de la cifra de negocios	459.199,69	
a) Ventas	--	
b) Prestaciones de servicios 15	459.199,69	
2. Otros ingresos de la explotación	484.411,30	
a) Ingresos accesorios y otros de gestión corriente 15	294.099,04	
b) Subvenciones a la explotación 11	190.312,26	
3. Gastos de personal	-597.132,95	
a) Sueldos, salarios y asimilados	-446.958,62	
b) Cargas sociales 14.a.	-150.174,33	
4. Otros gastos de explotación	-966.005,52	
a) Servicios exteriores	-524.635,18	
b) Tributos	-202,25	
c) Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por op.comerciales	--	
c) Otros gastos de gestión corriente	-441.168,09	
5. Amortización del inmovilizado 5 y 6	-715.924,26	
6. Imputación de Subvenciones de Inmovilizado no financiero 10	334.141,21	
7. Otros resultados 14.b	581,06	
A .1) R ESULT A D O D E EXP LOT A C ION ( 1+2 +3 +4 +5 +6 +7 )	- 1.000 .729 ,47	
8. Ingresos financieros	1.397.198,12	
9. Gastos financieros	-541,29	
A .2 ) R ESULT A D O F IN A N C IER O ( 8 +9 )	1.396 .656 ,83	
A .3 ) R ESULT A D O A N T ES D E IM P UEST OS ( A .1+A .2 )	395 .927 ,36	
10. Impuesto sobre beneficios 13	--	
A .4 ) R ESULT A D O  EJER C IC IO OP ER A C ION ES C ON T IN UA D	395 .927 ,36	
A .5 ) R ESULT A D O D EL EJER C IC IO ( A .4 )	395 .927 ,36	

D.- Estabilidad Presupuestaria 
Tal como establece el artículo 11.1 de la LOEPSF la elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de las Administraciones Públicas y demás entidades que forman parte del sector público se someterá al principio de estabilidad presupuestaria 
 
Del Informe de Estabilidad y Regla de Gasto de fecha 17 de marzo de 2025 se obtienen los siguientes datos consolidados en relación a la estabilidad: 

Entidad	Resultado Estabilidad Grupo Administración Pública	
	
DRN/ORN a 31.12.2024 (Cap. 1-7)	
Ajuste SEC	Capac/Nec. Financ.
Entidad	
	Ingreso No financiero	Gasto No financiero	Ajustes propia
Entidad	Ajustes por Operaciones
Internas		
CABILDO DE FUERTEVENTURA	171.550.955,91	190.939.276,31	-641.275,63	0,00	-20.029.596,03	
PATRONATO DE TURISMO DE FUERTEVENTURA	3.677.462,05	2.641.959,68	42.801,56	0,00	1.078.303,93	
CONSEJO INSULAR AGUAS FUERTEVENTURA	1.305.254,88	1.045.151,39	8.309,91	0,00	268.413,40	
PARQUE TECNOLÓGICO FUERTEVENTURA, S.A.	4.379.878,48	8.871.067,56	0,00	200.000,00	-4.291.189,08	
CORPORACIÓN LOCAL. TOTAL GRUPO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA	180.913.551,32	203.497.454,94	-590.164,16	200.000,00	-22.974.067,78	
LA CORPORACIÓN LOCAL NO CUMPLE CON EL OBJETIVO DE ESTABILIDAD
PRESUPUESTARIA de acuerdo con la LO 2/2012.	

Según se aprecia en el cuadro de estabilidad, la diferencia entre los derechos reconocidos del capítulo 1 a 7 de los estados de ingresos y las obligaciones reconocidas en los capítulo 1 a 7 de los 

estados de gastos, previa aplicación de los ajustes, presentan de partida en las entidades Cabildo de Fuerteventura y Parque Tecnológico de Fuerteventura, Déficit presupuestario 
 
	Resultado Estabilidad Grupo Administración Pública	
	DRN/ORN a 31.12.2024 (Cap. 1-7)	superávit/

déficit	

Entidad	
Ingreso No finac	
Gasto No finac		
CABILDO DE FUERTEVENTURA	171.550.955,91	190.939.276,31	-19.388.320,40	
PATRONATO DE TURISMO DE FUERTEVENTURA	3.677.462,05	2.641.959,68	1.035.502,37	
CONSEJO INSULAR AGUAS FUERTEVENTURA	1.305.254,88	1.045.151,39	260.103,49	
PARQUE TECNOLÓGICO FUERTEVENTURA, S.A.	4.379.878,48	8.871.067,56	-4.491.189,08	
CORPORACIÓN LOCAL. TOTAL GRUPO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA	
180.913.551,32	
203.497.454,94	
-22.583.903,62	
 
E.- Regla del gasto 

Se establece en el artículo 12 de LOEPSF que la  variación  del  gasto  computable  de  la Administración Central, de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de  medio  plazo  de  la  economía española. En el Informe de Estabilidad y Regla de Gasto de fecha 17 de marzo de 2025         se establece que “Respecto a la tasa de referencia de crecimiento del PIB a efectos de  la  aplicación de la regla de gasto, al no ser necesaria su aprobación por las Cortes Generales, se considera aplicable la prevista en los citados Acuerdos del Consejo de Ministros, en los que establece la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto a medio plazo de la economía española, que limita la variación del gasto computable de las Administraciones Públicas, en el 2,6% para 2024.” 

Entidad	

Gasto

computable Liq. 2023 sin IFS
(GC2023) (1)	

Gasto
inversiones financieramente sostenibles
(2023) (11)	
((1)- (11))*(1 +
TRCPIB)  (2)	Aumentos/
disminuciones (art.12.4)	

Gasto
inversiones financieramente sostenibles
2024 (4)	Límite de la Regla Gasto (5) = (2)+(3)	Gasto computable Liquidación
2024 (GC2024)
(6)	
				
Pto. Act. 2024
(IncNorm2024)I II(3)				
DO FUERTV	113.470.332,51	0	116.420.561,16	0	0	116.420.561,16	143.853.111,85	
ONATO DE
RISMO DE TEVENTURA	

2.984.480,14	

0	

3.062.076,62	

0	

0	

3.062.076,62	

2.590.538,69	
ONSEJO
ULAR DE AGUAS	

867.332,92	

0	

889.883,58	

0	

0	

889.883,58	

1.036.657,99	
ARQUE
NOLÓGICO	
11.258.662,37	
0	
11.551.387,59	
0	
0	
11.551.387,59	
7.356.471,63	
l de Gasto putable del
jercicio	128.580.807,94	0	131.923.908,95	0	0	131.923.908,95	154.836.780,16	
(2) (TRCPIB) Tasa de  referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto (para el ejercicio 2024 es el 2,6%).
Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liquid. 2024 (GC2024)" (5)-(6)	-22.912.871,21	
% INCREMENTO GASTO COMPUTABLE 2024 S/2023	20,42%	

LA CORPORACIÓN NO CUMPLE CON EL OBJETIVO DE LA REGLA DEL GASTO de acuerdo con la LO 2/2012.

Del cuadro resumen de la Regla del gasto se obtiene que el gasto computable ajustado para el ejercicio 2024 asciende a 154.836.780,16€ siendo el límite fijado por la regla de gasto 131.923.908,95€. Por lo que se produce un incumplimiento de 22.912.871,21€ 

F.- SOSTENIBILIDAD FINANCIERA: 
De los datos obtenidos del Informe de Intervención se obtiene el cumplimiento de este objetivo en  la medida que la única operación de endeudamiento es la suscrita por el Parque Tecnológico que en la actualidad importa la cantidad de 1.279.292.57€, que resulta un coeficiente del 0,84% inferior al límite legalmente establecido del 75% 

OPERACIONES VIGENTES

ENTIDAD	

CONCEPTO	IMPORTE INICIAL	CAPITAL VIVO
31.12.2024	
	A) OPERACIONES A LARGO PLAZO			
PARQUE TECNOLÓGICO DE FUERTEVENTURA	PRÉSTAMO INNPLANTA
2010	
168.316,87	
22.292,57	
	PRÉSTAMO CANARIAS STRATOPORT FOR HAPS	
1.257.000,00	
1.257.000,00	
				
	TOTAL	1.425.316,87	1.279.292,57	

6.-CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LA ESTABILIDAD Y DE LA REGLA DEL GASTO 
 
A-CAUSAS INCUMPLIMIENTO DE LA ESTABILIDAD 
Para el estudio de las causas de incumplimiento se ha de abordar desde el gasto y desde su  financiación, debiendo estudiar tanto el Cabildo de Fuerteventura como el Parque Tecnológico de Fuerteventura que son las dos entidades que de forma individualizada han incumplido con la estabilidad 
  CABILDO_FINANCIACIÓN: 
Durante el ejercicio 2024 se muestra la siguiente ejecución de los ingresos que se detalla resumida por capítulos, y haciendo detalle de la información de previsiones iniciales, modificaciones, previsiones totales y derechos reconocidos netos. 

C lasificació n	D EN OM IN A C IÓN D E LOS C	evisio nes Inicial	M o dificacio nes	visio nes D efinit i	D erecho s N eto s	
1	IM PUESTOS DIRECTOS	1.082.200,00		1.082.200,00	1.718.696,87	
2	IM PUESTOS INDIRECTOS	76.744.835,31		76.744.835,31	81.762.184,54	
3	TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y	3.107.545,43		3.107.545,43	4.553.576,43	
4	TRANSFERENCIAS CORRIENT	59.900.835,69	5.086.391,66	64.987.227,35	63.346.796,83	
5	INGRESOS PATRIM ONIALES	1.500.000,00		1.500.000,00	3.981.070,50	
6	ENAJENACIÓN DE INVERSIONES			86.161,87	
7	TRANSFERENCIAS DE CAPIT	16.576.000,00	23.627.257,30	40.203.257,30	16.102.468,87	
8	ACTIVOS FINANCIEROS	224.400,00	102.925.718,88	103.150.118,88	99.820,25	
9	PASIVOS FINANCIEROS	22.269.183,57	-22.269.183,57			
al Ingreso s.		181.405 .000 ,00	109 .370 .184 ,27	290 .775 .184 ,27	171.650 .776 ,16	
 
A nivel de conceptos de ingresos se ha de considerar que la mayoría de los conceptos de ingresos presenta una ejecución superior a las previsiones totales, es decir, se ha liquidado por importe superior a los previstos. Así dichos ingresos presentan un exceso de derechos reconocidos sobre esas previsiones por importe total de 29.721.756,77€. Frente a estos ingresos que presentan exceso de derechos sobre las previsiones se encuentra otros conceptos de ingresos de los capítulos de ingresos de 1 a 7 que presentan un nivel de ejecución inferior a los previstos inicialmente, que presentan el siguiente detalle y que son de especial estudio. La diferencia entre estos conceptos que presentan mayores derechos a los previstos 29.721.756,77€ con los que tienen menores derechos a los previstos 45.795.866,25€ asciende a 16.074.109,48: 

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
11140	399	Otros ingresos diversos	0,00	0,00	0,00	-512,44	-512,44	
30350	22009	EXACCIÓN SOBRE LA GASOLINA	1.715.000,00	0,00	1.715.000,00	1.609.268,20	-105.731,80	
41430	29901	IMPUESTO ESTATAL AL VERTIDO	3.833.741,80	0,00	3.833.741,80	3.569.141,53	-264.600,27	
50520	31908	MUSEO DE LA PESCA TRADICIONAL DE FUERTEVENTURA	3.500,00	0,00	3.500,00	0,00	-3.500,00	
71410	32000	LICENCIAS DE CAZA	26.500,00	0,00	26.500,00	15.341,69	-11.158,31	
40240	32900	OTRAS TASAS POR LA REALIZACIÓN DE ACTIV COMPETENCIA LOC	100,00	0,00	100,00	0,00	-100,00	
10120	42300	LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO	40.000,00	0,00	40.000,00	0,00	-40.000,00	
61720	42390	RED.ES: RED DE OFICINAS ACELERA PYME PARA ENTORNOS RURAL	0,00	298.807,89	298.807,89	0,00	-298.807,89	
10120	45060	OTRAS TRANSF.CORRIENTES CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUT	4.224.000,00	2.146.520,77	6.370.520,77	-742.275,09	-7.112.795,86	
10150	45100	De Organismos Autónomos y agencias de las Comunidades Autóno	0,00	1.087.275,00	1.087.275,00	744.796,22	-342.478,78	
10150	45114	De Comunidades Autónomas	0,00	0,00	0,00	-131.786,10	-131.786,10	
10150	45199	SCE: DEVOLUCIONES AL SERVICIO CANARIO DE EMPLEO	0,00	0,00	0,00	-2.838,72	-2.838,72	
41430	47001	ECOEMBES: RECOGIDA Y TRATAMIENTO PAPEL CARTON	1.222.948,11	0,00	1.222.948,11	626.142,67	-596.805,44	
20210	75002	TRANF.CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.CCAA.MAT.SERV.SOCI	A	1.000.000,00	7.148.157,97	8.148.157,97	0,00	-8.148.157,97	
10120	75060	OTRAS TRANSF.DE CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUTO	15.576.000,00	11.035.592,67	26.611.592,67	0,00	-26.611.592,67	
41430	75080	OTRAS TRANSF.DE CAPITAL DE LA ADMON GRAL. DE LA COM.AUT	0,00	2.246.554,76	2.246.554,76	121.554,76	-2.125.000,00	
			27.641.789,91	23.962.909,06	51.604.698,97	5.808.832,72	-45.795.866,25	
 
Son de especial importancia por sus cuantías los siguientes que se detallan: 
En el capítulo 2 se ha producido menor cuantía de derechos reconocidos con respecto a las previsiones iniciales por importe de 370.332,07€. Estos conceptos derivan de la evolución de consumo/precios de gasóleos sobre los que se aplica la tasa, así como la variación en el pesaje de los residuos vertidos en el complejo medioambiental.  

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
30350	22009	EXACCIÓN SOBRE LA GASOLINA	1.715.000,00	0,00	1.715.000,00	1.609.268,20	-105.731,80	
41430	29901	IMPUESTO ESTATAL AL VERTIDO	3.833.741,80	0,00	3.833.741,80	3.569.141,53	-264.600,27	
 
En el capítulo 4: se presenta el siguiente detalle: 

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
61720	42390	RED.ES: RED DE OFICINAS ACELERA PYME PARA ENTORNOS RURAL	0,00	298.807,89	298.807,89	0,00	-298.807,89	
10120	45060	OTRAS TRANSF.CORRIENTES CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUT	4.224.000,00	2.146.520,77	6.370.520,77	-742.275,09	-7.112.795,86	
10150	45100	De Organismos Autónomos y agencias de las Comunidades Autóno	0,00	1.087.275,00	1.087.275,00	744.796,22	-342.478,78	
10150	45114	De Comunidades Autónomas	0,00	0,00	0,00	-131.786,10	-131.786,10	
10150	45199	SCE: DEVOLUCIONES AL SERVICIO CANARIO DE EMPLEO	0,00	0,00	0,00	-2.838,72	-2.838,72	
41430	47001	ECOEMBES: RECOGIDA Y TRATAMIENTO PAPEL CARTON	1.222.948,11	0,00	1.222.948,11	626.142,67	-596.805,44	

61720.42390_RED.ES: RED DE OFICINAS ACELERA PYME PARA ENTORNOS RURALES: no 
se ha gestionado esta subvención 
 
10120.45060_OTRAS TRANSF.CORRIENTES CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUTONOMA: 
en este concepto el importe de ejecución es -7.112.795,86€ derivado de devoluciones de subvenciones (-742.275,09€) y de modificaciones de créditos (2.146.520,77€). Además las previsiones iniciales ascienden a 4.224.000,00€ que consisten en la aportación de la  CCAA Canaria aprobada en el Convenio FDCAN para la anualidad 2024. En dicho concepto no se contabilizó el Reconocimiento del Derecho como consecuencia de la falta de pago por la CCAA. 
 
10150.45100_De Organismos Autónomos y agencias de las Comunidades Autónoma: presenta un menor importe de derechos reconocidos con respecto a las previsiones totales derivada de las devoluciones de subvenciones que en dicho concepto ascienden al importe total de 411.928,12€. Estas devoluciones derivan de los siguientes proyectos: 
 
Año	Tipo	Organo gestor	Número	Denominación	
2022	3	ECONO	3	PRTR-NGEU C23.I04 SCE:PROY.DINAMIZADOR DEL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE (ECONOMÍA VERDE)	
2022	3	ECONO	2	PRTR-NGEU C23.I04 SCE:PROY.FOMEN.Y APOY.DIGIT.INICIAT.EMPREND.FUT.EMPR.Y MICROEM. (INI.DIGITAL)	

10150.45114 De Comunidades Autónomas: en dicho concepto se producen devoluciones en proyectos 2021/3/EMPLE/3 NUEVAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO 2021 (NOE), y 

2023/3/EMPLE/6 FDCAN 23-27: 3.3.3 PFAE REHABILITANDO FUERTEVENTURA (SCE RES.12305/2022) 
41430.47001_ECOEMBES: RECOGIDA Y TRATAMIENTO PAPEL CARTON: se detecta que en 2024 los ingresos en este concepto ascienden a 626.412,67€ sin que se hayan producido ingresos desde 08/07/2024. 
 
En el capítulo 7: se presenta el siguiente detalle 

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
20210	75002	TRANF.CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.CCAA.MAT.SERV.SOCIALES	1.000.000,00	7.148.157,97	8.148.157,97	0,00	-8.148.157,97	
10120	75060	OTRAS TRANSF.DE CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUTONOMA	15.576.000,00	11.035.592,67	26.611.592,67	0,00	-26.611.592,67	
41430	75080	OTRAS TRANSF.DE CAPITAL DE LA ADMON GRAL. DE LA COM.AUTÓNOMA	0,00	2.246.554,76	2.246.554,76	121.554,76	-2.125.000,00	

20210.75002_TRANF.CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.CCAA.MAT.SERV.SOCIALES: 

Se 

incorpora el Plan de Infraestructura sociosanitaria con cargo a compromisos de ingresos, si bien dicho importe no se ingresa. (proyectos 2017/2/ASOCI/4 y 2021/2/ASOCI/1). Se realiza una generación de  crédito en el proyecto 2023/2/ASOCI/2 para la residencia de Gran Tarajal que no se mecaniza el reconocimiento del derecho. 
 
10120.75060_OTRAS TRANSF.DE CAPITAL CUMPL.CONVENIOS SUSCR.COM.AUTONOMA, cuenta 
con una previsión total de 26.611.592,67 de los cuales no se ha realizado ningún derecho reconocido. Esto supone el importe de 11.035.592,67€ que se genera en el proyecto 2023/8/FDCAN/1, y 15.576.000,00€ correspondientes a la aportación de la CCAA al FDCAN 2024 los cuales no se han realizado durante el ejercicio 2024. 
 
41430.75080_OTRAS TRANSF.DE CAPITAL DE LA ADMON GRAL. DE LA COM.AUTÓNOMA: en este 
concepto se recoge las generaciones de créditos de los proyectos financiado del departamento de 
residuos los cuales no han sido ingresados en su totalidad quedando pendientes de ingresos 2.125.000,00€ 

En el capítulo 8. Se presenta el siguiente detalle: 

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
10230	83101	ANTICIPO PERSONAL LABORAL	71.400,00	0,00	71.400,00	43.616,69	-27.783,31	
10230	83102	ANTICIPO PERSONAL FUNCIONARIO	153.000,00	0,00	153.000,00	56.203,56	-96.796,44	
10120	87000	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES	0,00	83.286.629,53	83.286.629,53	0,00	-83.286.629,53	
10120	87010	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA	0,00	19.639.089,35	19.639.089,35	0,00	-19.639.089,35	

Durante el ejercicio 2024 se tramitaron expedientes de modificación de créditos que incorporan al presupuesto de dicho ejercicio el exceso de financiación afectada por importe de 19.639.089,35€.  A estas modificaciones se ha de añadir las que fueron financiadas con remanentes de tesorería para gastos generales ascendiendo este importe a 83.286.629,53€. Este remanente se incorpora al presupuesto a través del capítulo 8 del estado de ingresos. Esto conlleva que estas modificaciones alteran la situación de equilibrio presupuestario en la medida que dichas modificaciones financian gasto del capítulo 1 al 7, lo que genera que en la ejecución del presupuesto de gasto se den mayores niveles de obligaciones reconocidas en dichos capítulos, mientras que en el presupuesto de ingreso no se refleja aumentos de los derechos en los capítulos 1 a 7. 

A modo de resumen las desviaciones que afectan negativamente a la estabilidad son: 
 
1.-Las devoluciones de subvenciones tramitadas durante el ejercicio 2024 presentan el siguiente detalle 

	TOTAL DEV.	
DEVOLUCIÓN FDCAN 2020	742.275,09	
DEVOLUCIÓN FONDOS EUROPEOS	411.928,12	
DEVOLUCIÓN PFAE/NOE	134.624,82	
	1.288.828,03	

2.-Los ingresos que constan como previsiones totales que no se han realizado sus derechos de los cuales ha conllevado gastos, son los siguientes que se detallan. De estos se puede deducir que existen compromisos de ingresos pendientes de ingresar, que financian gastos los cuales tienen un alto grado de ejecución. Es de especial peso la falta de derechos reconocidos en el concepto de FDCAN 2024 que asciende a 19.800.000,00€ de los cuales se ha ejecutado un alto porcentaje del mismo. 
 
En caso de que se hubiese producido el ingreso del convenio que regula el FDCAN 2024 durante   el ejercicio presupuestario 2024 los ingresos del capítulo 1 a 7 serían tal como se detallan: 

Clasificación	DENOMINACIÓN DE LOS CAPÍTULOS	Derechos Netos	
1	IMPUESTOS DIRECTOS	1.718.696,87	
2	IMPUESTOS INDIRECTOS	81.762.184,54	
3	TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS	4.553.576,43	
4	TRANSFERENCIAS CORRIENTES	63.346.796,83	
5	INGRESOS PATRIMONIALES	3.981.070,50	
6	ENAJENACIÓN DE INVERSIONES	86.161,87	
7	TRANSFERENCIAS DE CAPITAL	16.102.468,87	
Suma Total  Ingresos.	171.550.955,91	
FDCAN 2024	19.800.000,00	
SUMA TOTAL DE INGRESOS	191.350.955,91	

3.- La financiación de las modificaciones de créditos financiadas con el remanente líquido de tesorería que suponen un incremento de los capítulos 1 al 7 del presupuesto de gasto, mientras que en el presupuesto de ingresos se genera un incremento del capítulo 8. 

En función de estos datos se puede concluir que las causas del incumplimiento del objetivo de  estabilidad vía ingresos, tiene un peso especial la falta de ingreso en el concepto presupuestario FDCAN 2024, cuestión totalmente imprevisible ya que ha supuesto un cambio en la tramitación que hasta la fecha venía realizando la CCAA. Hasta el ejercicio 2024 la gestión de estos fondos suponía el ingreso de dicho concepto en el año que les correspondían y en el momento  de la justificación del convenio se  venía tramitando el reintegro de la parte no justificada. 
 
CABILDO GASTOS: Durante el ejercicio 2024 se muestra la siguiente ejecución de los gastos que se detalla resumida por capítulos: 

C la s if ic ac ió n	D EN OM IN A C IÓ N D E LO S C A P Í T ULO S	C ré dit o s Inic ia les	M o dif ica c io ne s	C ré dit o s T o t ale s	a c io nes R e c o no	P a g. re a liza do s	nt e gro s de G a s t	P a go s Lí quido s	P e ndie nt e de P a go	E st a do de Eje c uc ió n	
1	GASTOS DE PERSONAL	45.835.025,43	1.190.095,16	47.025.120,59	36.539.487,43	36.865.820,75	1.142.236,30	35.723.584,45	815.902,98	10.485.633,16	
2	GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS	45.572.713,42	20.876.014,95	66.448.728,37	41.366.877,66	38.056.658,69		38.056.658,69	3.310.218,97	25.081.850,71	
3	GASTOS FINANCIEROS	200.000,00	15.000,00	215.000,00	133.511,58	132.705,07		132.705,07	806,51	81.488,42	
4	TRANSFERENCIA S CORRIENTES	28.965.502,10	31.680.123,95	60.645.626,05	56.939.019,68	54.968.219,05	25.000,00	54.943.219,05	1.995.800,63	3.706.606,37	
5	FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IM PREVISTOS	50.000,00		50.000,00						50.000,00	
6	INVERSIONES REALES	52.658.366,90	47.666.318,83	100.324.685,73	49.049.213,06	41.052.403,41		41.052.403,41	7.996.809,65	51.275.472,67	
7	TRANSFERENCIA S DE CAPITAL	7.898.992,15	7.942.631,38	15.841.623,53	6.911.166,90	5.271.539,22		5.271.539,22	1.639.627,68	8.930.456,63	
8	ACTIVOS FINANCIEROS	224.400,00		224.400,00	93.000,00	93.000,00		93.000,00		131.400,00	
		18 1.4 0 5 .0 0 0 ,0 0	10 9.3 70 .18 4 ,27	2 9 0 .7 7 5 .18 4,2 7	19 1.03 2 .2 7 6 ,3 1	17 6 .4 4 0.3 46 ,19	1.16 7.2 36 ,30	17 5 .2 7 3 .10 9 ,8 9	15 .7 5 9 .16 6 ,4 2	9 9.7 42 .90 7 ,96	

Durante el ejercicio 2024 de acuerdo con el estado detallado se puede constatar que los créditos iniciales ascienden a 181.405.000,00€, de los cuales desde 22.269.183,57€ estaban financiados con préstamos. Igualmente, los créditos totales ascienden al importe de 290.775.184,27€. Este  incremento viene motivado por las modificaciones de créditos que ascienden a 109.370.184,27€. Dentro de estas modificaciones se incluyen las que generan una mayor aportación al desequilibrio presupuestario al estar financiadas con el remanente de tesorería, que como vimos anteriormente dichos conceptos presentan el siguiente detalle: 

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
10120	87000	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES	0,00	83.286.629,53	83.286.629,53	0,00	-83.286.629,53	
10120	87010	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA	0,00	19.639.089,35	19.639.089,35	0,00	-19.639.089,35	
				102.925.718,88	102.925.718,88	0,00	-102.925.718,88	

De esta forma podemos ver que las obligaciones reconocidas durante el ejercicio 2024 del capítulo 1 al 7  

CONCEPTOS_CABILDO DE FUERTEV	2024	
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS  (capt 1 a 5)	134.978.896,35
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS  (capt 6 a 7)	55.960.379,96
Total obligaciones reconocidas 2024 capt 1 a7	190.939.276,31	
Créditos gastados financiados con RT GG	34.628.839,22
RESTO OBLIGACIONES CON FINANCIACIÓN 2024 Y RLTGFA	156.310.437,09	

De esta información se deduce que las obligaciones que se han reconocido sin financiación Remanente de Tesorería para gastos generales ascienden a 156.310.437,09€. El importe de las obligaciones que se encuentran financiadas con capítulo 8 genera una situación de desequilibrio. Las incorporaciones de  remanentes de créditos financiadas con los excesos de financiación son obligatorias, por lo que se ha de contar con dichas obligaciones reconocidas para fundamentar las medidas a adoptar por el Plan económico-financiero. Con ello se estima que las obligaciones que deben ser tenidas en cuenta tanto  por contar con financiación ordinaria, como por ser gastos de obligada incorporación son las siguientes que se detallan: 
 
En función de estos datos se puede concluir que las causas del incumplimiento del objetivo de  estabilidad vía gastos, es fundamentalmente, la utilización del Remanente de Tesorería de Gastos Generales como fuente de financiación de las modificaciones presupuestarias realizadas durante el ejercicio 2024, ya que el importe de déficit presupuestario generado por el Cabildo asciende al importe  de -20.029.596,03€, mientras que las obligaciones generadas durante el ejercicio financiadas con ingresos financieros RLTGG ascienden a 34.628.839,22€. 
 
En función de estos datos se puede concluir que las causas del incumplimiento del objetivo de estabilidad vía gastos, es fundamentalmente la utilización del Remanente de Tesorería de Gastos Generales como fuente de financiación de las modificaciones presupuestarias realizadas durante el ejercicio 2024. 
 
PARQUE TECNOLÓGICO 

Tal como establece el informe de Intervención en relación al cumplimiento de estabilidad presupuestaria el Parque Tecnológico es una unidad sometida al Plan General de Contabilidad de la empresa española, por lo que la determinación del déficit o superávit se obtiene atendiendo a las indicaciones contenidas en el «Manual de cálculo del déficit en contabilidad nacional adaptado a  las corporaciones locales» y en la «Nota sobre el cálculo del déficit en contabilidad nacional de las unidades empresariales que aplican el Plan General de Contabilidad Privada o alguna de sus adaptaciones sectoriales» editado por IGAE, y presenta el siguiente detalle: 

PRESUPUESTO 2024	PARQUE TECNOLÓGICO DE
FUERTEVENTURA	
INGRESOS NO FINANCIEROS A EFECTOS DE
CONTABILIDAD NACIONAL	IMPORTE liquidación 2024 (+/-)	
Importe neto de la cifra de negocio	459.199,69	
Trabajos previsto realizar por la empresa para su activo	0,00	
Ingresos accesorios y otros ingresos de la gestión corriente	294.099,04	
Subvenciones y transferencias corrientes	190.312,26	
Ingresos financieros por intereses	1.397.198,12	
Ingresos de participaciones en instrumentos de patrimonio (dividendos)	0,00	
Ingresos excepcionales	2.932,01	
Aportaciones patrimoniales	990.000,00	
Subvenciones de capital previsto recibir (1)	1.046.137,36	
(A) TOTAL	4.379.878,48	
GASTOS NO FINANCIEROS A EFECTOS DE CONTABILIDAD NACIONAL	IMPORTE liquidación 2024 (+/-)	
Aprovisionamientos	0,00	
Gastos de Personal	597.132,95	
Otros Gastos de Explotación	965.803,27	
Gastos financieros o asimilados	541,29	
Impuesto de sociedades	0,00	
Otros impuestos	202,25	
Gastos excepcionales	2.350,95	
Variaciones del inmovilizado material e intangible; de inversiones inmobiliarias; de existencias.	7.305.036,85	
Variación de existencias de productos terminados y en curso de fabricación de la cuenta de PyG	0,00	
Aplicación de Provisiones	0,00	
Inversiones efectuadas por cuenta de Administraciones y Entidades Públicas	0,00	
Ayudas, transferencias y subvenciones concedidas	0,00	
(B) TOTAL	8.871.067,56	
( A-B) NECESIDAD DE FINANCIACIÓN 2024	-4.491.189,08	

De acuerdo con los datos ponderados por la Intervención se obtiene una necesidad de financiación de 4.491.189,08€. De dicho informe se desprende que se ha considerado el criterio utilizado en la Entidad Cabildo de Fuerteventura y se ha procedido a realizar el ajuste de ingresos obtenidos del presupuesto de la UE señalado en el capítulo III.9 del Manual para el cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales, aplicando el porcentaje de cofinanciación de Fondos MRR-PRTR conforme la citada Orden de concesión. 
 
Aún así se ha producido una situación de necesidad de financiación. Esto según los datos detallados deriva de la Variaciones del inmovilizado material e intangible; de inversiones  inmobiliarias; de existencias, que ascienden a 7.305.036,85€ 
 
Así es que en la propia cuenta de Resultados donde se obtiene un Resultado positivo en la cuantía de 395.927,36€ por lo que la necesidad de financiación deriva de la variación del inmovilizado, que asciende a las cantidades detalladas. Si bien la financiación de subvenciones de capital previsto recibir totaliza un importe de 1.046.137,36€. Se genera por tanto la necesidad de financiación en  las actuaciones de variación de inmovilizado que se financian en parte por subvenciones, por los ingresos corrientes del ejercicio y por la utilización del CAPITAL SOCIAL. Es el uso del capital social un factor que influye en la estabilidad presupuestaria ya que es un concepto asimilable al Remanente de Tesorería en la entidad matriz. Lo mismo ocurre con las subvenciones ingresadas durante ejercicios anteriores cuyo empleo se produce en este ejercicio, si bien esta fuente de financiación es objeto de ajuste computando como ingreso del ejercicio, no ocurre lo mismo con el Capital Social. De tal forma que al no computar como ingreso en términos de contabilidad nacional ha generado inevitablemente y déficit en términos de estabilidad presupuestaria. 
 
En función de estos datos se puede concluir que las causas del incumplimiento del objetivo de estabilidad tienen su causa en el uso del capital social. 

 
B-REGLA DEL GASTO 

Según se ha mencionado anteriormente la cuantificación de la regla del gasto realizada por la Intervención se informa sobre el cumplimiento de esta magnitud por cada entidad, y presenta  el  siguiente detalle, de donde se deduce que dicho incumplimiento se produce en el Cabildo de Fuerteventura y el Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura: 

Entidad	Gasto computable Liq. 2023 sin
IFS (GC2023) (1)	Gasto IFS (2023)
(11)	((1)- (11))*(1 +
TRCPIB) (2)	Aumnetos/Dis minucionesPt
o. Act. 2024
(IncNorm2024) I II(3)	Gasto inversiones financieramente
sostenibles 2024 (4)	Límite de la Regla Gasto (5) = (2)+(3)	Gasto computable Liquidación 2024 (GC2024)
(6)	INCUMPLIMIENTO	

CABILDO FUERTV	113.470.332,5
1	
0	
116.420.561,16	
0	
0	
116.420.561,16	
143.853.111,85	
-27.432.550,69	
PATRONATO DE TURISMO DE FUERTEVENTUR A	

2.984.480,14	

0	

3.062.076,62	

0	

0	

3.062.076,62	

2.590.538,69	

471.537,93	
CONSEJO INSULAR DE AGUAS	
867.332,92	
0	
889.883,58	
0	
0	
889.883,58	
1.036.657,99	

-146.774,41	
PARQUE TECONOLÓGICO	
11.258.662,37	
0	
11.551.387,59	
0	
0	
11.551.387,59	
7.356.471,63	
4.194.915,96	

Total de Gasto	128.580.807,9
4	
0	
131.923.908,95	
0	
0	
131.923.908,95	
154.836.780,16	
-22.912.871,21	

Estudiando estas dos Entidades y considerando que durante el ejercicio 2024 se reconocieron obligaciones financiadas con Remanentes Líquidos de Tesorería para Gastos General en importe total  de 34.631.994,60€ se deduce que en caso de no haberse reconocido dichas obligaciones es cuantía  suficiente para estar en una situación de cumplimiento de la regla del gasto a nivel consolidado, aún cuando el Consejo Insular de Fuerteventura siga incumpliendo la misma. Dentro de esta cuantificación sólo se ha tenido en cuenta las obligaciones reconocidas y financiadas con remanente líquido para gastos generales, ya que las financiadas con exceso de financiación se entienden que son de obligatoria incorporación y por tanto se deben ejecutar. Se detalla el efecto de eliminar dichas obligaciones: 

Entidad	
Gasto computable Liquidación
2024	

OR CON CARGO AL
RLT GG	Gasto computable sin el efecto de las OR financ con
RLTGG	

Límite de la Regla Gasto		
CABILDO
FUERTV	
143.853.111,85	
34.628.839,22	
109.224.272,63	
116.420.561,16	
7.196.288,53	
CONSEJO INSULAR DE
AGUAS	

1.036.657,99	

3.155,38	

1.033.502,61	

889.883,58	

-143.619,03	
	
144.889.769,84	
34.631.994,60	
110.257.775,24	
117.310.444,74	
7.052.669,50	

Entidad	
Gasto co mput able Liq. 2023 sin IF S
( GC 2023 ) ( 1)	Gasto
inversio   nes  f inancieramente so   stenibles  ( 2023 ) ( 11)	

( ( 1)- ( 11))*( 1 + T R C P IB ) ( 2 )	A umneto s/ D is
minucio nes P t o .  A ct. 2024  ( Inc N o rm 2024
) I II( 3 )	Gasto
inversio nes financieramente so stenibles 2024 ( 4 )	

Lí mite de la R egla Gasto ( 5 ) = ( 2 )+( 3 )	Gasto
co mputable Liquidació n 2024
( GC 2024 ) ( 6 )	

C UM P LIM IEN T O	
CABILDO
FUERTV	
113.470.332,51	
0	
16.420.561,16	
0	
0	
16.420.561,16	
109 .224 .272 ,63	
7.196.288,53	
PATRONATO
DE TURISM O DE FUERTEVENTUR A	

2.984.480,14	

0	

3.062.076,62	

0	

0	

3.062.076,62	

2.590.538,69	

471.537,93	
CONSEJO
INSULAR DE AGUAS	

867.332,92	

0	

889.883,58	

0	

0	

889.883,58	

1.033 .502 ,61	

-143.619,03	

PARQUE TECONOLÓGICO	

1 .258.662,37	

0	

11.551.387,59	

0	

0	

11.551.387,59	

7.356.471,63	

4.194.915,96	
T o tal de
Gasto	
128 .580 .807 ,94	
0	
131.923 .908 ,95	
0	
0	
131.923 .908 ,95	
154 .836 .780 ,16	
11.719 .123 ,39	

En el caso de la Regla del Gasto se concluye que el incumplimiento de la misma viene motivado  por las modificaciones de créditos que elevan la capacidad del gasto de la Entidad. Dentro de estas modificaciones tienen especial importancia por su importe las financiadas con cargo al Remanente Líquido de Tesorería. 

	Créditos Iniciales	Modificaciones de Crédito	Créditos Extraordinarios	Suplementos de Crédito	Remanentes Incorporados	Créditos Totales consignados	Obligaciones Reconocidas	
CABILDO DE FUERTEVENTURA	181.405.000,00	109.370.184,27	3.108.348,69	40.869.348,48	60.763.999,98	290.775.184,27	191.032.276,31	

Org.	Eco.	Descripción	Prev Iniciales	Total Modificac	Prev totales	DR Netos	EJECUC	
10120	87000	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES	0,00	83.286.629,53	83.286.629,53	0,00	-83.286.629,53	
10120	87010	REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA	0,00	19.639.089,35	19.639.089,35	0,00	-19.639.089,35	
				102.925.718,88	102.925.718,88	0,00	-102.925.718,88	

7.- PREVISIÓN TENDENCIAL SIN LAS MEDIDAS CORRECTORAS. 
 
A este respecto se realiza un estudio de las previsiones del cumplimiento de las reglas fiscales en caso de no adoptarse ninguna medida correctora, y en función de las siguientes premisas que se detallan: 
En los ingresos se mantienen las cuantías de los ingresos no financieros aprobados como previsiones iniciales en el Presupuesto del ejercicio 2025 y en el Plan presupuestario para el ejercicio 2026. 
En los gastos no financieros se cuantifica una previsión de las obligaciones reconocidas para los ejercicios 2025 y 2026. Para esta cuantificación se ha tenido en cuenta: 
 
En el caso de las entidades con presupuesto limitativo, las obligaciones reconocidas para cada uno de los ejercicios se cuantifican aplicando un porcentaje de inejecución sobre los créditos totales. 
Los créditos totales son cuantificados en cada entidad de presupuesto limitativo en función del presupuesto del 2025 a fecha de este informe, al que se le añade las modificaciones de créditos financiadas con cargo al Remanente de Tesorería para Gastos Generales que serían posibles sin la medida correctora. Estas modificaciones de créditos se cuantifican en función del Remanente de Tesorería para Gastos Generales utilizado en el ejercicio 2024. 
El porcentaje de inejecución, se cuantifica de acuerdo con el principio de prudencia por lo que  se toma como base los datos que arroja la ejecución del ejercicio 2024, toda vez que es el año con mayor ejecución presupuestaria.  
En el caso de la sociedad se mantienen los gastos estimados en el PAIF para el ejercicio 2025 y en el plan presupuestario para el ejercicio 2026. 
 
En base a estas premisas, la previsión tendencial con respecto a la estabilidad sin las medidas correctoras presenta el siguiente detalle: 

1.1 ESTABILIDAD EJERCICIO 2025	PREVISIÓN TENDENCIAL SIN MEDIDAS	
CÓDIGO	DENOMINACION	TIPO CONTAB	ING NO FINANC	GASTOS NO FINANC	AJUSTE PROPIA ENT	AJUSTE OPERAC INTERNAS	CAPAC/NECESIDAD	
05-35-001-DD-000	CABILDO DE FUERTEVENTURA	LIMITATIVA	169.642.000,00	191.456.378,20	-3.007.847,39	0,00	-24.822.225,59	
05-35-001-DV-001	PATRONATO TURISMO	LIMITATIVA	3.398.087,19	2.862.073,13	103.044,13	0,00	639.058,19	
05-35-001-DV-005	CONSEJO INSULAR DE AGUAS	LIMITATIVA	1.217.000,00	1.034.858,26	37,30	0,00	182.179,04	
05-35-001-DP-002	PARQUE TECNOLÓGICO	EMPRESARIAL	3.737.861,10	3.461.239,68	0,00	0,00	276.621,42	
			177.994.948,29	198.814.549,27	-2.904.765,96	0,00	-23.724.366,94	

1.1 ESTABILIDAD EJERCICIO 2026	PREVISIÓN TENDENCIAL SIN MEDIDAS	
CÓDIGO	DENOMINACION	TIPO CONTAB	ING NO FINANC	GASTOS NO FINANC	AJUSTE PROPIA ENT	AJUSTE OPERAC INTERNAS	CAPAC/NECESIDAD	
05-35-001-DD-000	CABILDO DE FUERTEVENTURA	LIMITATIVA	167.415.830,76	174.563.548,25	-3.796.704,65	0,00	-10.944.422,14	
05-35-001-DV-001	PATRONATO TURISMO	LIMITATIVA	3.398.087,19	2.839.982,35	123.364,99	0,00	681.469,83	
05-35-001-DV-005	CONSEJO INSULAR DE AGUAS	LIMITATIVA	1.217.000,00	1.042.252,75	-2.720,24	0,00	172.027,01	
05-35-001-DP-002	PARQUE TECNOLÓGICO	EMPRESARIAL	5.779.271,97	5.516.838,79	0,00	0,00	262.433,18	
			177.810.189,92	183.962.622,13	-3.676.059,90	0,00	-9.828.492,12	

Igualmente y en base a estas premisas, la previsión tendencial con respecto a la regla de gasto sin las medidas correctoras, en donde se incluye una previsión de los ajustes por pagos de transferencias internas y por los gastos financiados con fondos finalistas, presenta el siguiente detalle: 
ENTIDAD	GASTO COMPUTABLE LIQ 2024  GASTOS IFS 2024	trcpib gastos ifs 2025 Límite Regla de gasto	gasto computable 2025	
CABILDO	143.853.111,85	0,00	148.456.411,42	0,00	148.456.411,42	167.436.393,11	
PATRONATO DE TURISMO	2.590.538,69	0,00	2.673.435,92	0,00	2.673.435,92	2.862.073,13	
CONSEJO INSULAR AGUAS	1.036.657,99	0,00	1.069.831,04	0,00	1.069.831,04	1.034.858,26	
PARQUE TECNOLÓGICO	7.356.471,63	0,00	7.591.878,72	0,00	7.591.878,72	3.461.239,68	
TOTAL GASTO COMPUTABLE	154.836.780,16	0,00	159.791.557,10	0,00	159.791.557,10	174.794.564,18	
TRCPIB=3,2~%							
Diferencia entre el "Límite d	e la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liquid. 2025 (GC2025)" (5)-(6)		-15.003.007,08	

ENTIDAD	GASTO COMPUTABLE LIQ 2025  GASTOS IFS 2025	trcpib gastos ifs 2026 Límite Regla de gasto	gasto computable 2026	
CABILDO	167.436.393,11	0,00	172.961.794,08	0,00	172.961.794,08	141.762.770,62	
PATRONATO DE TURISMO	2.862.073,13	0,00	2.956.521,54	0,00	2.956.521,54	2.839.982,35	
CONSEJO INSULAR AGUAS	1.034.858,26	0,00	1.069.008,58	0,00	1.069.008,58	1.042.252,75	
PARQUE TECNOLÓGICO	3.461.239,68	0,00	3.575.460,59	0,00	3.575.460,59	5.516.838,79	
TOTAL GASTO COMPUTABLE	174.794.564,18	0,00	180.562.784,79	0,00	180.562.784,79	151.161.844,51	
TRCPIB=3,3~%							
Diferencia entre el "Límite d	e la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liquid5 2026 (GC2026)" (5)-(6)		29.400.940,28	
 
8.-MEDIDAS CORRECTORAS 
 
Una vez analizadas las causas del incumplimiento se debe abordar qué medidas deben adoptarse para su corrección En este sentido al acreditarse que se  ha  producido  un  incumplimiento  del  objetivo  de estabilidad presupuestaria, así como la regla del gasto en el ejercicio 2024 y en su perímetro de  consolidación, la Entidad está obligada a la aprobación por el Pleno de la Corporación  de  un  plan  económico financiero  que  permita  en  el  año  en  curso  y  el  siguiente  el  cumplimiento  de  los  objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública así como de la regla de gasto. 
 
Las medidas a adoptar deben ser: 
1.- Limitación del uso del Remanente Líquido de Tesorería en el ejercicio 2025 para todas las entidades que forman el perímetro, hasta el importe de 37.015.589,83€. Atendiendo a que el importe del  Remanente Líquido de Tesorería para Gastos de Financiación Afectada asciende a 31.015.589,83€ el cual es de obligada incorporación, supone que el límite máximo del RLTGG que se podrá usar como financiación de modificaciones del presupuesto es de 6.000.000,00€, conforme al siguiente detalle. En consecuencia los OOAA no podrán financiar modificaciones de crédito con RLTGG. En el caso concreto de la Sociedad Parque Tecnológico, esta medida supone no hacer uso alguno del Capital Social y/o Reservas, ya que se entiende que dicho recurso es el equivalente al remanente líquido de tesorería para gastos generales.  

REMANENTES	CABILDO	PTUR	CIAF	PTF	
RGFA	28.003.027,12	90.129,67	2.922.433,04	0,00	
RLTGG	6.000.000,00	0,00	0,00	0,00	
	34.003.027,12	90.129,67	2.922.433,04	0,00	

2.- Limitación del uso del Remanente Líquido de Tesorería en el ejercicio 2026 hasta el importe de 48.042.140,68€. Dicha limitación abarca tanto el RLT para gastos afectados como para gastos  generales. Se deberá incorporar en primer lugar el RLTGFA dada su condición de obligada  incorporación. Esto supone que sólo se podrá incorporar al presupuesto 2026 el importe de RLTGG por la cuantía restante hasta el límite establecido. Este uso del RLTGG como fuente de financiación sólo se aplicará al Cabildo, En consecuencia los OOAA no podrán financiar modificaciones de crédito con 

RLTGG. En el caso concreto de la Sociedad Parque Tecnológico, esta medida supone no hacer uso alguno del Capital Social y/o Reservas, ya que se entiende que dicho recurso es el equivalente al remanente líquido de tesorería para gastos generales 
 
9.- PREVISION TENDENCIAL CON MEDIDAS Y OBJETIVOS DEL PEF 
En relación a las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que parte el plan y los supuestos sobre los que se basan estas previsiones, quedan recogidos en el Plan Presupuestario aprobado para los ejercicios 2026-2028. Este Plan se ha elaborado conforme la información que obra  a fecha de su elaboración por lo que se produce una senda estable en los ingresos presupuestarios y por tanto en los gastos presupuestario para dichas anualidades. Esto queda así reflejado en el Plan Presupuestario que se aprobó por Decreto con número 1618/2025 de fecha 14 de marzo.  

Ingresos	%
variación
del tipo	Año previsto
de	Año 2025
(Estimación de los derechos
reconocidos netos)	% Tasa Variación 2026/2025	Año 2026
(Estimación de las
previsiones iniciales)	% Tasa Variación 2027/2026	Año 2027
(Estimación de las
previsiones iniciales)	% Tasa Variación
2028/20	Año 2028
(Estimación de las
previsiones iniciales)	
Ingresos corrientes			152.907.484,94	1,34	154.948.895,81	0,83	156.229.625,00	0,14	156.453.630,85	
Derivados de evolución tendencial (no afectados por modificaciones
politicas)			152.907.484,94	1,34	154.948.895,81	0,83	156.229.625,00	0,14	156.453.630,85	
Ingresos de capital			19.549.476,16	-11,39	17.323.306,92	-9,64	15.653.680,00	0,00	15.653.680,00	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones
politicas)			19.549.476,16	-11,39	17.323.306,92	-9,64	15.653.680,00	0,00	15.653.680,00	
Derivados de modificaciones de políticas (*)										
Ingresos no financieros			172.456.961,10	-0,11	172.272.202,73	-0,23	171.883.305,00	0,13	172.107.310,85	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones
politicas)			172.456.961,10	-0,11	172.272.202,73	-0,23	171.883.305,00	0,13	172.107.310,85	
Derivados de modificaciones de políticas (*)										
Ingresos financieros			122.000,00	0,00	122.000,00	0,00	122.000,00	0,00	122.000,00	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)			122.000,00	0,00	122.000,00	0,00	122.000,00	0,00	122.000,00	
Derivados de modificaciones de políticas (*)										
Ingresos totales			172.578.961,10	-0,11	172.394.202,73	-0,23	172.005.305,00	0,13	172.229.310,85	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones
politicas)			172.578.961,10	-0,11	172.394.202,73	-0,23	172.005.305,00	0,13	172.229.310,85	
Derivados de modificaciones de políticas (*)										

Gastos	Año 2025
(Estimación de las	% Tasa Variación
2026/2025	Año 2026
(Estimación de los créditos	% Tasa Variación
2027/2026	Año 2027
(Estimación de los créditos	% Tasa Variación
2028/2027	Año 2028
(Estimación de los créditos	
Gastos corrientes	129.304.796,53	-0,15	129.111.117,87	0,98	130.376.416,27	0,16	130.590.696,51	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)	129.304.796,53	-0,15	129.111.117,87	0,98	130.376.416,27	0,16	130.590.696,51	
Derivados de modificaciones de políticas (*)								
Gastos de capital	42.875.543,15	0,05	42.898.651,68	-3,86	41.244.892,62	0,04	41.261.077,83	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)	42.875.543,15	0,05	42.898.651,68	-3,86	41.244.892,62	0,04	41.261.077,83	
Derivados de modificaciones de políticas (*)								
Medida 16: No ejecución de inversión prevista inicialmente								
Medida 17: Otras medidas por el lado de los gastos de capital								
Gastos no financieros	172.180.339,68	-0,10	172.009.769,55	-0,23	171.621.308,89	0,13	171.851.774,34	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)	172.180.339,68	-0,10	172.009.769,55	-0,23	171.621.308,89	0,13	171.851.774,34	
Derivados de modificaciones de políticas (*)								
Gastos financieros	395.692,57	-5,63	373.400,00	0,00	373.400,00	0,00	373.400,00	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)	395.692,57	-5,63	373.400,00	0,00	373.400,00	0,00	373.400,00	
Derivados de modificaciones de políticas (*)								
Gastos totales	172.576.032,25	-0,11	172.383.169,55	-0,23	171.994.708,89	0,13	172.225.174,34	
Derivados de evolucion tendencial (no afectados por modificaciones politicas)	172.576.032,25	-0,11	172.383.169,55	-0,23	171.994.708,89	0,13	172.225.174,34	
Derivados de modificaciones de políticas (*)								

El informe emitido para la aprobación del Plan Presupuestario en el que se cuantifica el cumplimiento de las reglas fiscales para los ejercicios que abarca dicho plan, que presenta el siguiente detalle, se pone de manifiesto la capacidad financiera que se produce durante los años que abarca el Plan Presupuestario. Dichos datos consideran los ajustes cuantificados por la intervención para el presupuesto del ejercicio 2025, ya que se parte de la premisa de estabilidad en los ingresos y gastos para los ejercicios 2026-2028. 

Saldos y otras Magnitudes	Año 2025	% Tasa
Variación	Año 2026	% Tasa
Variación	Año 2027	% Tasa
Variación	Año 2028	
Saldo operaciones corrientes	23.602.688,41		25.837.777,94		25.853.208,73		25.862.934,34	
Derivados de evolución tendencial (no afectados por modificaciones políticas)	23.602.688,41		25.837.777,94		25.853.208,73		25.862.934,34	
Derivados de modificaciones de políticas								
Saldo operaciones de capital	-23.326.066,99		-25.575.344,76		-25.591.212,62		-25.607.397,83	
Derivados de evolución tendencial (no afectados por modificaciones políticas)	-23.326.066,99		-25.575.344,76		-25.591.212,62		-25.607.397,83	
Derivados de modificaciones de políticas								
Saldo operaciones no financieras	276.621,42		262.433,18		261.996,11		255.536,51	
Derivados de evolución tendencial (no afectados por modificaciones políticas)	276.621,42		262.433,18		261.996,11		255.536,51	
Derivados de modificaciones de políticas								
Saldo operaciones financieras	-273.692,57		-251.400,00		-251.400,00		-251.400,00	
Derivados de evolución tendencial (no afectados por modificaciones políticas)	-273.692,57		-251.400,00		-251.400,00		-251.400,00	
Derivados de modificaciones de políticas								
Saldo operaciones no financieras	276.621,42		262.433,18		261.996,11		255.536,51	
(+/-) Ajustes para el cálculo de cap. o neces. Financ. SEC 2010	14.906.306,40		14.906.306,40		14.906.306,40		14.906.306,40	
Capacidad o necesidad de financiación	15.182.927,82		15.168.739,58		15.168.302,51		15.161.842,91	

En cuanto al cumplimiento de la regla del gasto para el presupuesto 2025 se ha informado sobre el cumplimiento del techo para dicho ejercicio. Dicha cuantificación sería aplicable para el ejercicio 2026 al 

no producirse grandes variaciones en los ingresos y gastos del dicho ejercicio según el Plan  presupuestario aprobado. A esto se une que, dado el incumplimiento de la regla de gasto en el ejercicio 2024, y de acuerdo con el cálculo realizado como gasto computable del ejercicio 2024 en el momento de la liquidación asciende a 154.836.780,16€, por lo que el techo de gasto para el ejercicio 2025 sería de 159.791.557,13€ siendo una cuantía superior a las previsiones de gasto computable para el ejercicio  2025. 
 
A este respecto se realiza un estudio de las previsiones del cumplimiento de las reglas fiscales en caso de adoptarse la medida correctora propuesta, es decir, manteniendo como premisas las siguientes que se detallan: 
 
En los ingresos se mantienen las cuantías de los ingresos no financieros aprobados como previsiones iniciales en el Presupuesto del ejercicio 2025 y en el Plan presupuestario para el ejercicio 2026. 
En los gastos no financieros se cuantifica una previsión de las obligaciones reconocidas para el ejercicio 2025 y 2026. Para esta cuantificación se ha tenido en cuenta: 
En el caso de las Entidades con presupuesto limitativo, las obligaciones reconocidas para cada uno de los ejercicios se cuantifican aplicando un porcentaje de inejecución sobre los créditos totales. 
Los créditos totales son cuantificados en cada entidad de presupuesto limitativo en función de la ejecución del presupuesto 2025 y las previsiones aprobadas en el Plan presupuestario 2026- 2028. En el caso del presupuesto del 2025 se le añade al Cabildo el límite de modificaciones presupuestarias financiadas con RLT sin que se produzca incumplimiento de las reglas fiscales. Siendo este importe para las modificaciones financiadas con RLTGG 6.000.000,00€. Para el ejercicio 2026 en la medida que no se puede hacer una cuantificación exacta del RLTGFA, se considera el incremento del presupuesto con cargo al RLT hasta el importe en el que se sigue cumpliendo las reglas fiscales. Esta cuantía asciende a los 48.042.140,68€ que incluye las modificaciones financiadas con RLTGFA Y RLTGG.  
El porcentaje de inejecución varía con el determinado anteriormente en atención al principio de prudencia de tal forma que en este caso se estima una menor inejecución tanto para el Cabildo como para el Patronato. Así en el caso del Cabildo se minora en 10%, y en el  caso  del Patronato se cuantifica en función del porcentaje que representan las obligaciones reconocidas sobre los créditos iniciales del ejercicio 2024. 
En el caso de la sociedad se mantienen los gastos estimados en el PAIF para el ejercicio 2025 y en el plan presupuestario para el ejercicio 2026. 
 
En base a estas premisas, la previsión tendencial con respecto a la estabilidad con las medidas correctoras presenta el siguiente detalle: 
 
ESTABILIDAD EJERCICIO 2025	
PREVISIÓN TENDENCIAL CON MEDIDAS	

CODIGO	

DENOMINACION	
TIPO CONTABILIDAD	
ING NO FINANC	
GASTOS NO FINANC	
AJUSTE PROPIA ENT	AJUSTE OPERAC
INTERNAS	

CAPAC/NECESIDAD	
05-35-001-DD-000	CABILDO DE FUERTEVENTURA	LIMITATIVA	169.642.000,00	165.797.868,51	-3.007.847,39	0,00	836.284,09	
05-35-001-DV-001	PATRONATO TURISMO	LIMITATIVA	3.398.087,19	2.651.044,81	103.044,13	0,00	850.086,51	
05-35-001-DV-005	CONSEJO INSULAR DE AGUAS	LIMITATIVA	1.217.000,00	1.034.858,26	37,30	0,00	182.179,04	
05-35-001-DP-002	PARQUE TECNOLÓGICO	EMPRESARIAL	3.737.861,10	3.461.239,68	0,00	0,00	276.621,42	
		177.994.948,29	172.945.011,27	-2.904.765,96	0,00	2.145.171,06	
 
ESTABILIDAD EJERCICIO 2026	PREVISIÓN TENDENCIAL CON MEDIDAS	

CODIGO	
DENOMINACION	TIPO CONTABILIDAD	ING NO FINANC	GASTOS NO FINANC	AJUSTE PROPIA ENT	AJUSTE OPERAC INTERNAS	
CAPAC/NECESIDAD	
05-35-001-DD-000	CABILDO DE FUERTEVENTURA	LIMITATIVA	167.415.830,76	161.436.031,38	-3.796.704,65	0,00	2.183.094,73	
05-35-001-DV-001	PATRONATO TURISMO	LIMITATIVA	3.398.087,19	2.651.044,81	123.364,99	0,00	870.407,37	
05-35-001-DV-005	CONSEJO INSULAR DE AGUAS	LIMITATIVA	1.217.000,00	1.042.252,75	-2.720,24	0,00	172.027,01	

05-35-001-DP-002	PARQUE TECNOLÓGICO	EMPRESARIAL	5.779.271,97	5.516.838,79	0,00	0,00	262.433,18	
		177.810.189,92	170.646.167,74	-3.676.059,90	0,00	3.487.962,29	

ENTIDAD	GASTO COMPUTABLE
LIQ 2024	GASTOS IFS
2024	
trcpib	gastos ifs
2025	Límite Regla de
gasto	gasto computable
2025	
CABILDO	143.853.111,85	0,00	148.456.411,42	0,00	148.456.411,42	141.777.883,43	
PATRONATO DE TURISMO	2.590.538,69	0,00	2.673.435,92	0,00	2.673.435,92	2.651.044,81	
CONSEJO INSULAR AGUAS	1.036.657,99	0,00	1.069.831,04	0,00	1.069.831,04	1.034.858,26	
PARQUE TECNOLÓGICO	7.356.471,63	0,00	7.591.878,72	0,00	7.591.878,72	3.461.239,68	
TOTAL GASTO COMPUTABLE	154.836.780,16	0,00	159.791.557,10	0,00	159.791.557,10	148.925.026,18	

Igualmente y en base a estas premisas, la previsión tendencial con respecto a la regla de gasto con las medidas correctoras en donde se incluye una previsión de los ajustes por pagos de  transferencias internas y por los gastos financiados con fondos finalistas, presenta el siguiente detalle: 

TRCPIB=3,2%

Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liquid. 2025 (GC2025)" (5)-(6)	10.866.530,92

ENTIDAD	GASTO COMPUTABLE
LIQ 2025	GASTOS IFS
2025	
trcpib	gastos ifs
2026	Límite Regla de
gasto	gasto computable
2026	
CABILDO	141.777.883,43	0,00	146.456.553,57	0,00	146.456.553,58	128.635.253,75	
PATRONATO DE TURISMO	2.651.044,81	0,00	2.738.529,29	0,00	2.738.529,29	2.651.044,81	
CONSEJO INSULAR AGUAS	1.034.858,26	0,00	1.069.008,58	0,00	1.069.008,58	1.042.252,75	
PARQUE TECNOLÓGICO	3.461.239,68	0,00	3.575.460,59	0,00	3.575.460,59	5.516.838,79	
TOTAL GASTO COMPUTABLE	148.925.026,18	0,00	153.839.552,03	0,00	153.839.552,04	137.845.390,10	
TRCPIB=3,3%

Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liquid. 2026 (GC2026)" (5)-(6)	15.994.161,94

 
10.-CONCLUSIONES 
 
El presente Plan Económico Financiero tiene su causa en el incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y de la regla de gasto, según queda acreditado en el Informe de Estabilidad emitido por  la Intervención General con motivo de la liquidación del presupuesto de 2024. 
 
El incumplimiento del objetivo de estabilidad viene motivado por el desequilibrio financiero que genera fundamentalmente las siguientes causas: 

1.- La utilización del Remanente de Tesorería para Gastos Generales como fuente de financiación de las Incorporaciones de Remanentes de Créditos que se cuantifica para el ejercicio 2024 por importe de 34.631.994,60€ 
2.- Menor recaudación en concepto de Convenio FDCAN anualidad 2024  el cual existía una previsión en el presupuesto de 2024 por importe de 19.800.000,00€. 

En otro orden de cosas, de la liquidación del presupuesto de 2024 y la determinación de las principales magnitudes financieras se desprende que: 
 
- El Cabildo y sus OOAA ha liquidado su presupuesto 2024 con un resultado  presupuestario ajustado de 26.983.376,23€ el Cabildo, 294.209,43€ el Consejo Insular de Aguas, y 1.033.877,37€ el Patronato de Turismo de Fuerteventura 
- Igualmente, e s t a s E n t i d a d e s han liquidado su  presupuesto  2024  con remanentes de tesorería para gastos generales positivo de 82.777.268,59€ el Cabildo, 4.274.818,17€ el Consejo Insular de Aguas, y 7.172.912,72€ el Patronato de Turismo de Fuerteventura. 
-  Así mismo, la Sociedad Parque Tecnológico de Fuerteventura ha cerrado el ejercicio 2024  con resultado positivo por importe de 395.927,36€. 

- El volumen de deuda viva a 31.12.2024 se eleva a 1.279.292,57€, cifra que supone el 0,84% de los recursos ordinarios liquidados en 2024, derivado del endeudamiento de la Sociedad Parque Tecnológico de Fuerteventura 
- Por último, el Cabildo y sus entes dependientes cumple con el periodo medio de pago a proveedores, atendiendo sus facturas en un plazo medio de 9,63 días, en el mes de diciembre 2024. 

En definitiva, todos los indicadores económicos financieros de la Entidad ponen de manifiesto 
la estabilidad y sostenibilidad financiera de la misma y su capacidad para atender en plazo sus obligaciones, tanto a corto como a largo plazo. 
Para garantizar el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria y la regla de gasto 2025 y 2026 se ha actuar sobre los ingresos y gastos del grupo. Como la vía de los ingresos supone una reestructuración que no sería realizable durante el ejercicio 2025, y respecto a la cual no se ha manifestado intención  alguna sobre las políticas de ingresos, las líneas de actuación se centran por la vía del gasto. Ello sin dejar de manifestar la especial importancia que supone la realización de los ingresos previstos inicialmente en el presupuesto 2025, por lo que se debe acometer un seguimiento exhaustivo  los distintos ingresos, dando especial importancia a los ingresos por subvenciones y transferencias, ya que son la principal fuente de financiación de la Entidad. También sería conveniente la actualización de las ordenanzas por la que se regulan nuestros ingresos (especial referencia a la tasas del PIRS), así como  el establecimiento de tasas o precios públicos que financien los servicios y actividades que se prestan desde el Cabildo de Fuerteventura. 
 
Como ya se ha dicho esta vertiente de los ingresos no se considera dentro de este Plan económico por  lo que para garantizar el cumplimiento de la estabilidad y la regla de gasto en el ejercicio 2025 se ha de adoptar medidas por la vía del gasto. A este respecto el Plan Económico  Financiero recoge como  medida para cumplir con las reglas fiscales el establecimiento de un límite máximo para el uso del Remanente Líquido de Tesorería para Gastos Generales. Es decir no se puede incrementar la capacidad de gasto con cargo al Remanente de Tesorería por encima de dichos límites. Esta medida genera una limitación en el uso del RLTGG, ya que el Exceso de Financiación Afectada, en cuanto no se anule la obligatoriedad de su incorporación, deberá incorporarse cada ejercicio en la cuantía que se produzca dicho exceso. 
Dicha medida afecta a la Entidad como grupo siendo aplicable a los OOAA y a la Sociedad. En el caso particular del Parque Tecnológico de Fuerteventura el equivalente a la financiación del capítulo 8 en las entidades de presupuesto limitativo serían el Capital Social y las Reservas. Es por ello que se limita el uso de dichas fuentes de financiación. 
 
Estas medidas se consideran suficientes para garantizar que la Entidad retornará a la senda de cumplimiento de la estabilidad presupuestaria y la regla de gasto a finales del ejercicio 2025, senda en la que continuará en 2026 bajo estos parámetros de ejecución presupuestaria. 
 
Ello no obsta para que durante estos ejercicios, se realice un seguimiento exhaustivo de la ejecución de las políticas propias de la Entidad, con el objetivo de detectar posibles desviaciones en la ejecución prevista y adoptar las medidas preventivas que garanticen el cumplimiento de acuerdo a los objetivos de estabilidad y regla de gasto fijados, siendo la medida a adoptar llegado el caso, la de declarar la no disponibilidad de créditos presupuestarios en la cuantía en la que se produce  la  desviación con respecto a los objetivos. 
 
Por último, se detallan las medidas coercitivas que se establecen en el artículo 25 de LO 2/2012 en caso de la falta de presentación aprobación o de incumplimiento del Plan:  

1. En caso de falta de presentación, de falta de aprobación o de incumplimiento del plan económico-financiero o del plan de reequilibrio, o cuando el periodo medio de pago a los proveedores de la Comunidad Autónoma supere en más de 30 días el plazo máximo de la normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la comunicación prevista en el artículo 20.6 la Administración Pública responsable deberá: 

Aprobar, en el plazo de 15 días desde que se produzca el incumplimiento, la no disponibilidad de créditos y efectuar la correspondiente retención de créditos, que garantice el cumplimiento del objetivo establecido. Dicho acuerdo deberá detallar las medidas de reducción de gasto correspondientes e identificar el crédito presupuestario afectado, no pudiendo ser revocado durante el ejercicio presupuestario en el que se apruebe o hasta la adopción de medidas que garanticen el cumplimiento del objetivo establecido, ni dar lugar a un incremento del gasto registrado en cuentas auxiliares, a cuyo efecto esta información será objeto de un seguimiento específico. Asimismo, cuando resulte necesario para dar cumplimiento a los compromisos de consolidación fiscal con la Unión Europea, las competencias normativas que se atribuyan a las Comunidades Autónomas en relación con los tributos cedidos pasarán a ser ejercidas por el Estado. 
Constituir, cuando se solicite por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, un depósito con intereses en el Banco de España equivalente al 0,2 % de su Producto Interior Bruto nominal. El depósito será cancelado en el momento en que se apliquen las medidas que garanticen el cumplimiento de los objetivos. 
Se acompaña a este Plan los estados aprobados por el Ministerio para la remisión de la información relativa a los Planes Económico-Financieros para los ejercicios 2025-2026: 
 
1.- CAUSAS: DIAGNÓSTICO Y PREVENCIÓN TENDENCIAL 
 
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 
Entidad	Ejercicio 2024	

Código	
Denominación	Tipo contabilidad	Ingresos no financieros	Gastos no financieros	Ajustes propia entidad	Ajustes por operaciones internas	Capacidad/necesidad financiación	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	Limitativa	171.550.955,91 €	190.939.276,31 €	-641.275,63 €	0,00 €	-20.029.596,03 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	Limitativa	3.677.462,05 €	2.641.959,68 €	42.801,56 €	0,00 €	1.078.303,93 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	Limitativa	1.305.254,88 €	1.045.151,39 €	8.309,91 €	0,00 €	268.413,40 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	Empresarial	4.379.878,48 €	8.871.067,56 €	0,00 €	200.000,00 €	-4.291.189,08 €	
TOTAL			180.913.551,32 €	203.497.454,94 €	-590.164,16 €	200.000,00 €	-22.974.067,78 €	

Entidad	Ejercicio 2025: previsión tendencial	

Código	
Denominación	Tipo contabilidad	Estimación Ingresos no financieros a liquidación	Estimación Gastos no financieros a liquidación	Ajustes SEC propia entidad	Ajustes por operaciones internas	Previsión de Capacidad/necesidad financiación tendencial	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	Limitativa	169.642.000,00 €	191.456.378,20 €	-3.007.847,39 €	0,00 €	-24.822.225,59 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	Limitativa	3.398.087,19 €	2.862.073,13 €	103.044,13 €	0,00 €	639.058,19 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	Limitativa	1.217.000,00 €	1.034.858,26 €	37,30 €	0,00 €	182.179,04 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	Empresarial	3.737.861,10 €	3.461.239,68 €	0,00 €	0,00 €	276.621,42 €	
TOTAL			177.994.948,29 €	198.814.549,27 €	-2.904.765,96 €	0,00 €	-23.724.366,94 €	

Entidad	Ejercicio 2026: previsión tendencial	

Código	
Denominación	Tipo contabilidad	Estimación Ingresos no financieros a liquidación	Estimación Gastos no financieros a liquidación	Ajustes SEC propia entidad	Ajustes por operaciones internas	Previsión de Capacidad/necesidad financiación tendencial	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	Limitativa	167.415.830,76 €	174.563.548,25 €	-3.796.704,65 €	0,00 €	-10.944.422,14 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	Limitativa	3.398.087,19 €	2.839.982,35 €	123.364,99 €	0,00 €	681.469,83 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	Limitativa	1.217.000,00 €	1.042.252,75 €	-2.720,24 €	0,00 €	172.027,01 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	Empresarial	5.779.271,97 €	5.516.838,79 €	0,00 €	0,00 €	262.433,18 €	
TOTAL			177.810.189,92 €	183.962.622,14 €	-3.676.059,90 €	0,00 €	-9.828.492,12 €	

REGLA DEL GASTO 

Ejercicio 2024

Entidad

Código	
Denominación	Gasto computable liquidación 2023	Tasa referencia 2024	Aumentos y disminuciones (art.12.4)	Límite regla gasto 2024	Gasto computable liquidación 2024	Cumplimiento/incumplimiento regla gasto	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de
Fuerteventura	113.470.332,51 €	116.420.561,16 €	0,00 €	116.420.561,16 €	143.853.111,85 €	-27.432.550,69 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	2.984.480,14 €	3.062.076,62 €	0,00 €	3.062.076,62 €	2.590.538,69 €	471.537,93 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	867.332,92 €	889.883,58 €	0,00 €	889.883,58 €	1.036.657,99 €	-146.774,41 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	11.258.662,37 €	11.551.387,59 €	0,00 €	11.551.387,59 €	7.356.471,63 €	4.194.915,96 €	
TOTAL		128.580.807,94 €	131.923.908,95 €	0,00 €	131.923.908,95 €	154.836.780,16 €	-22.912.871,21 €	

Entidad	Ejercicio 2025 previsión tendencial	

Código	
Denominación	Base para límite de regla de gasto 2025	Tasa referencia 2025	Aumentos y disminuciones (art.12.4)	Límite regla gasto 2025 tendencial	Estimación de Gasto computable tendencial liquidación 2025	Cumplimiento/incumplimiento regla gasto tendencial	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	143.853.111,85 €	148.456.411,42 €	0,00 €	148.456.411,42 €	167.436.393,11 €	-18.979.981,69 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	2.590.538,69 €	2.673.435,92 €	0,00 €	2.673.435,92 €	2.862.073,13 €	-188.637,21 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	1.036.657,99 €	1.069.831,04 €	0,00 €	1.069.831,04 €	1.034.858,26 €	34.972,78 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	7.356.471,63 €	7.591.878,72 €	0,00 €	7.591.878,72 €	3.461.239,68 €	4.130.639,04 €	
TOTAL		154.836.780,16 €	159.791.557,10 €	0,00 €	159.791.557,10 €	174.794.564,18 €	-15.003.007,08 €	

Entidad	Ejercicio 2026 previsión tendencial	

Código	
Denominación	Base para límite de regla de gasto 2026	Tasa referencia 2026	Aumentos y disminuciones (art.12.4)	Límite regla gasto 2026 tendencial	Estimación de Gasto computable tendencial liquidación 2026	Cumplimiento/incumplimiento regla gasto tendencial	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	167.436.393,11 €	172.961.794,08 €	0,00 €	172.961.794,08 €	141.762.770,62 €	31.199.023,46 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	2.862.073,13 €	2.956.521,54 €	0,00 €	2.956.521,54 €	2.839.982,35 €	116.539,19 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	1.034.858,26 €	1.069.008,58 €	0,00 €	1.069.008,58 €	1.042.252,75 €	26.755,83 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	3.461.239,68 €	3.575.460,59 €	0,00 €	3.575.460,59 €	5.516.838,79 €	-1.941.378,20 €	
TOTAL		174.794.564,18 €	180.562.784,79 €	0,00 €	180.562.784,79 €	151.161.844,51 €	29.400.940,28 €	

2.- MEDIDAS: DESCRIPCIÓN, CUANTIFICACIÓN Y CALENDARIO 
 
SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS 

Medida	Soporte jurídico	
Entidad afectada	Tipo de contabilidad	
Capítulo	Fecha de aprobación	Fecha de aplicación efectiva	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
LIMITACIÓN USO DEL REMANENTE DE TESORERIA
GASTOS GENERALES	4.-
Otros	Cabildo Insular de
Fuerteventura	Limitativa	6	17/04/2024	17/04/2024	25.658.509,68 €	13.127.516,87 €	
LIMITACIÓN USO DEL REMANENTE DE TESORERIA GASTOS GENERALES	4.-
Otros	P. Turismo	Limitativa	6	17/04/2025	17/04/2025	211.028,32 €	188.937,54 €	
TOTAL							25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	

Acuerdo de no disponibilidad	Entidad afectada	Tipo de contabilidad	Partida presupuestaria	
Capítulo	Fecha de aprobación	Fecha de aplicación efectiva	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
TOTAL							0,00 €	0,00 €	

Acuerdo de racionalización sector público art. 116 bis		
Entidad afectada	Tipo de contabilidad	
Capítulo	Fecha de aprobación	Fecha de aplicación efectiva	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
TOTAL							0,00 €	0,00 €	

EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS							25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	

SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS 

Medida	Soporte jurídico	Entidad afectada	Tipo de contabilidad	
Capítulo	Fecha de aprobación	Fecha de aplicación efectiva	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
TOTAL							0,00 €	0,00 €	

EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS							0,00 €	0,00 €	

EFECTO DE LAS MEDIDAS EN LA ESTABILIDAD 
SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
MEDIDAS	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	
ACUERDOS DE NO DISPONIBILIDAD	0	0,00 €	0,00 €	
ACUERDOS RACIONALIZACIÓN SECTOR PÚBLICO ART.116 BIS	0	0,00 €	0,00 €	

TOTALES	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	

SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
MEDIDAS	0	0,00 €	0,00 €	
TOTALES	0	0,00 €	0,00 €	

TOTAL DE LAS MEDIDAS EN EL GRUPO				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	
EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS	0	0,00 €	0,00 €	
TOTALES	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	
 
EFECTOS DE LAS MEDIDAS SOBRE LA REGLA DE GASTO 
SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
MEDIDAS	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	
ACUERDOS DE NO DISPONIBILIDAD	0	0,00 €	0,00 €	
ACUERDOS RACIONALIZACIÓN SECTOR PÚBLICO ART.116 BIS	0	0,00 €	0,00 €	
TOTALES	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	

SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
MEDIDAS	0	0,00 €	0,00 €	
TOTALES	0	0,00 €	0,00 €	

TOTAL DE LAS MEDIDAS EN EL GRUPO				
	Núm.	Efecto económico ejercicio 2025	Efecto económico ejercicio 2026	
EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE EMPLEOS NO FINANCIEROS	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	
EFECTO ECONÓMICO DEL TOTAL DE LAS MEDIDAS SOBRE RECURSOS NO FINANCIEROS	0	0,00 €	0,00 €	
TOTALES	2	25.869.538,00 €	13.316.454,41 €	

3.- PREVISIÓN TENDENCIAL: PREVISIÓN TENDENCIAL CON MEDIDAS Y OBJETIVOS DEL PEF 
 
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 
Entidad	Ejercicio 2025	
Código	Denominación	Capacidad/necesidad financiación tendencial	Efecto medidas del PEF	Capacidad/necesidad financiación PEF	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	-24.822.225,59 €	25.658.509,68 €	836.284,09 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	182.179,04 €	0,00 €	182.179,04 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	639.058,19 €	211.028,32 €	850.086,51 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	276.621,42 €	0,00 €	276.621,42 €	
TOTAL: Objetivo del PEF:		-23.724.366,94 €	25.869.538,00 €	2.145.171,06 €	

Entidad	Ejercicio 2026	
Código	Denominación	Capacidad/necesidad financiación
tendencial	Efecto medidas del
PEF	Capacidad/necesidad financiación
PEF	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	-10.944.422,14 €	13.127.516,87 €	2.183.094,73 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	172.027,01 €	0,00 €	172.027,01 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	681.469,83 €	188.937,54 €	870.407,37 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	262.433,18 €	0,00 €	262.433,18 €	
TOTAL: Objetivo del PEF:		-9.828.492,12 €	13.316.454,41 €	3.487.962,29 €	
 
REGLA DE GASTO 
Entidad	Ejercicio 2025	
Código	Denominación	Estimación de Gasto computable a liquidación aplicadas las medidas del PEF	Límite de la regla de gasto del PEF	Cumplimiento /incumplimiento regla gasto PEF	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	141.777.883,43 €	148.456.411,42 €	6.678.527,99 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	1.034.858,26 €	1.069.831,04 €	34.972,78 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	2.651.044,81 €	2.673.435,92 €	22.391,11 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	3.461.239,68 €	7.591.878,72 €	4.130.639,04 €	
TOTAL: Objetivo del PEF:		148.925.026,18 €	159.791.557,10 €	10.866.530,92 €	

Entidad	Ejercicio 2026	
Código	Denominación	Estimación de Gasto computable a liquidación aplicadas las medidas del PEF	Límite de la regla de gasto del PEF	Cumplimiento /incumplimiento regla gasto PEF	
05-35-001-DD-000	Cabildo Insular de Fuerteventura	128.635.253,75 €	146.456.553,58 €	17.821.299,83 €	
05-35-001-DV-005	Consejo Insular de Aguas	1.042.252,75 €	1.069.008,58 €	26.755,83 €	
05-35-001-DV-001	P. Turismo	2.651.044,81 €	2.738.529,29 €	87.484,48 €	
05-35-001-DP-002	Parque Tecnológico de Fuerteventura S.A.	5.516.838,79 €	3.575.460,59 €	-1.941.378,20 €	
TOTAL: Objetivo del PEF:		137.845.390,10 €	153.839.552,04 €	15.994.161,94 €	

SEGUNDO.- Exponer al público el Plan Económico-Financiero para los ejercicios 2025-2026 por un plazo de 15 días hábiles contados a partir del siguiente al de la inserción del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas.

TERCERO.- Remitir el Plan Económico-Financiero para los ejercicios 2025-2026 a la Viceconsejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea del Gobierno de Canarias como órgano que ejerce la tutela financiera de las entidades locales.

2.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 16/2025. SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS. EXPEDIENTE: 2025/6485. ACUERDOS QUE PROCEDAN.

La Señora Presidenta cede la palabra a la Consejera Doña Nuria Cabrera Méndez, quien pasa a explicar dicho expediente.

INTERVENCIONES:

Don Antonio Sergio Lloret López, su grupo está de acuerdo con la propuesta en el sentido de que se culminará el proyecto y no se devolverá financiación, pero llama la atención sobre todo ahora que se activará un Plan Económico-Financiero con un control presupuestario desde otras administraciones, que no se va a tener la misma libertad de movimiento en las cuestiones de altas y bajas de créditos, sobre todo a aquellas que se refieran a inversión, y cuando en ocasiones anteriores el Grupo de Gobierno anunció que se iba a recuperar toda la inversión con la incorporación de remanentes, cuestión sobre la que plantearon en su momento sus dudas, no obstante anuncia el voto a favor en este punto.

Doña Sonia Álamo Sánchez, se observa que la rehabilitación sostenible del Paisaje Natural de Vallebrón es una prioridad para la Corporación con la ejecución de unas obras, que son básicas y esenciales, no solamente para las personas que vivimos en Fuerteventura, sino también de cara a que se vaya ejecutando ese Plan de Sostenibilidad Turística en Destino. Tal como se informó en Comisión  se  justifica  el  retraso en  la  ejecución  del  proyecto  por  el   informe   medioambiental, anuncia el voto favorable de su grupo.

Doña Marlene Figueroa Martín, con esta modificación de crédito se pretende cumplir con la ficha económica del proyecto de adecentamiento del Paisaje Protegido de Vallebrón, no existe desequilibrio económico en el referido proyecto, sino se trata de que aquellas partidas que no se van a ejecutar, se destinen a créditos que sí serán posible gastar, así se da cumplimiento a la ficha económica y se amplía la actuación de la restauración ambiental en todo el valle de Vallebrón que pretende mantener y recuperar el estado original de esta zona, cumpliendo la normativa ambiental; actuación que se financia con fondos europeos y se incluye en el Plan de Sostenibilidad Turística en Destino “Fuerte por Naturaleza”.

Doña Gema Ibañez Ruiz, anuncia el voto favorable de su grupo Partido Popular a fin de no perder esa ficha económica, a la vez que manifiesta que se debería tener en cuenta la reflexión llevada a cabo por el Consejero don Sergio Lloret.

VOTACIÓN Y ACUERDO:

Visto el acuerdo del Consejo de Gobierno Insular de fecha 08 de abril de 2025.
Vista la propuesta de la Jefa de Servicio de Contabilidad y Presupuestos, Doña María del Cristo Sánchez Berriel y de la Consejera de Área Insular de Hacienda, Promoción Económica, Recursos Humanos, Deportes y Movilidad Sostenible, Doña Nuria Cabrera Méndez, de fecha 08 de abril de 2025, cuyo texto íntegro figura en el expediente 6485/2025, con (CSV:35600IDOC23C2C065B8B0EA14BBD81DA) en http://sede.cabildofuer.es

Visto el dictamen de la Comisión informativa Especial de Cuentas y Presupuestos de fecha 11 de abril de 2025.

El Pleno de la Corporación, por unanimidad, lo siguiente:

Primero.- Desafectar el crédito de las aplicaciones presupuestarias 70020 4300F 143.0023 “Otro Personal”, por importe de ciento cuarenta mil cuatrocientos cuarenta y nueve euros con sesenta y nueve céntimos (140.449,69 €), 70020 4300F 160.0023 “Seguridad Social”, por importe de cuarenta y tres mil doscientos un euros con cuarenta y tres céntimos (43.201,43 €), y 70020 4300F 650.0023 “Inversiones gestionadas para otros entes públicos”, por importe de cuatrocientos seis mil cuatrocientos setenta y ocho euros con tres céntimos (406.478,03 €), de los ingresos procedentes del Gobierno de Canarias, con destino a la ejecución del Plan Local de Sostenibilidad Turística en Destinos, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, y afectar la citada financiación a la aplicación presupuestaria 70020 4300F 227.99.23 “Otros trabajos realizados por otras empresas y profesionales”.

Segundo.- Aprobar el Expediente de Modificación de Créditos nº 16/2025 del Presupuesto del Cabildo de Fuerteventura 2025, en la modalidad de suplementos de créditos, financiado con anulaciones o bajas de crédito de otras aplicaciones presupuestarias del presupuesto vigente no comprometidas, cuyo resumen es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS

BAJAS POR ANULACIÓN

Capítulo I: Gastos de Personal	-183.651,12 €	
Capítulo VI: Inversiones Reales	-406.478,03 €	
Total Bajas por anulación	-590.129,15 €	

SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS

Capítulo II: Gastos Corrientes en Bienes y Servicios	590.129,15 €	
Total Suplementos de Créditos	590.129,15 €	
TOTAL ESTADO DE GASTOS	0,00 €	

Tercero.- Exponer al público por un espacio de quince días hábiles, contados a partir del siguiente al de la inserción del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas. En  caso de no haber reclamaciones se entenderá definitivamente aprobado, debiéndose insertar anuncio con un resumen del mismo a nivel de capítulos.

Se acompaña como anexo el detalle de las aplicaciones presupuestarias:

ESTADO DE GASTOS

CÓDIGO OPERACIÓN	Sig.	S/C	APLICACIONES PRESUPUESTARIAS	PROYECTO	RECURSO FINANCIACIÓN	IMPORTE (€)	

080	+	N	2025 70020 4300F 6500023	2023 2 TURIS 2	0	406.478,03	
020	+	N	2025 70020 4300F 2279923	2023 3 TURIS 1	2	590.129,15	
080	+	N	2025 70020 4300F 1430023	2023 3 TURIS 1	0	140.449,69	
080	+	N	2025 70020 4300F 1600023	2023 3 TURIS 1	0	43.201,43	

3.- MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL ORGANO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE FUERTEVENTURA. EXPEDIENTE: 2025/5495 ACUERDOS QUE PROCEDAN.

La Señora Presidenta cede la palabra a la Consejera Doña Nereida Calero Saavedra, quien pasa a explicar dicho expediente.

INTERVENCIONES:

Don Sergio Lloret López, efectivamente el órgano ambiental tiene que contar con una unidad de apoyo administrativa necesaria para gestionar expedientes importantísimos, algunos de gran calado, y tiene que ser completamente independiente en ese aspecto, por su parte ningún problema; y el reglamento desde el principio contemplaba la posibilidad de que en determinados expedientes por su complejidad se pudieran encargar los informes necesarios a  órganos  externos, para asistir a los ponentes y a los miembros del órgano que tienen que adoptar decisiones importantísimas sobre la viabilidad ambiental de actuaciones de distinta índole y su posible repercusión medioambiental. Pero la clave aquí es garantizar la total independencia del órgano, lo trasladaba en la Comisión y cree que es un tema que no está resuelto porque si el encargo de ese órgano, de esos informes pasa por decisiones del Gobierno, el que sea, ya no se está permitiendo esa total independencia del órgano. Hay que buscar una fórmula que garantice la total independencia, incluso, y esto es una opinión que si la Secretaria quiere aclararlo o la Directora Insular, que si el Cabildo como tal es el órgano sustantivo y no las diferentes  consejerías, el Cabildo es el  que  tiene  personalidad  jurídica  propia, y  el Gobierno es  el  mismo, responde solidariamente y con la misma posible incompatibilidad, recalcando que puede darse la misma tanto si el órgano ambiental está adscrito a Ordenación del Territorio, a Medio Ambiente, a la Consejería de Presidencia o a la propia Presidenta del Cabildo, es una cuestión que solicita que conste en acta y que debe aclararse, porque el Cabildo en aquellos expedientes que impulsa puede estar incurriendo en esa posible incompatibilidad, puesto que la personalidad jurídica propia es el Cabildo de Fuerteventura quien la tiene y puede entenderse como que es el órgano sustantivo en sí mismo.

Doña Sonia Álamo Sánchez, la propuesta que se presenta incluye modificaciones para que funcione mejor el órgano ambiental, y para que este órgano esté preparado para tratar los diferentes temas de calado que se vienen en esta segunda parte de esta legislatura, anuncia el voto favorable del Grupo Nueva Canarias-frente Amplio Canarista.

Doña Esther Hernández Marrero, anuncia que el Grupo Partido Popular va a apoyar esta modificación del Reglamento, porque creen que se va a agilizar el funcionamiento del mismo, a la vez que manifiesta que hay que seguir trabajando para buscar esa independencia total del  órgano.

Doña Nereida Calero Saavedra, efectivamente en la Comisión ya se trató el tema de la independencia del órgano y se aclaraba por la Directora Insular de Ordenación del Territorio el funcionamiento del mismo con esta modificación, compartiendo con los intervinientes que se trabaja para que sea efectiva la independencia del órgano ambiental.

VOTACIÓN Y ACUERDO:

Vista la propuesta de la Consejera Doña Nereida Calero Saavedra de fecha 09 de abril de 2025, cuyo texto íntegro figura en el expediente 2025/5495 con (CSV:35600IDOC231D8A164FBED984A92B328) en http://sede.cabildofuer.es

Visto el acuerdo del Consejo de Gobierno Insular de fecha 10 de abril de 2025.
Visto el informe de la Secretaria General Accidental del Pleno, Doña María del Pino Sánchez Sosa, de fecha 10.04.2025.
Visto el texto consolidado del Reglamento Orgánico del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura, cuyo texto íntegro figura en el expediente 2025/5495 con (CSV:35600IDOC283F759A8D65C38489093C6) en http://sede.cabildofuer.es

Visto el dictamen de la Comisión informativa Permanente de Asuntos Resolutorios de fecha 11 de abril de 2025.
El Pleno de la Corporación, por 22 votos a favor (8 del Grupo Coalición Canaria, 5 del Grupo Socialista, 5 votos del Grupo Partido Popular, 3 del Grupo Nueva Canarias-Frente Amplio Canarista y 1 voto del Grupo Mixto: Doña Águeda Montelongo González) y 1 abstención del Grupo Mixto: Don Antonio Sergio Lloret López, lo siguiente:

Primero.- Aprobar inicialmente la Modificación del Reglamento Orgánico del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura, que afecta a los siguientes contenidos, tras cuya aprobación definitiva conformará el texto consolidado que se inserta como Anexo a continuación:
Se incorpora un preámbulo.

Art. 3, se modifica la adscripción del OAF atribuyéndose a la Consejería que tenga asignada la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental, en lugar de su adscripción a la Consejería de Ordenación del Territorio, para garantizar una más adecuada separación funcional y orgánica entre el órgano ambiental y el órgano sustantivo.
Art. 4.2, apartado b), se modifica en el sentido de establecer la delegación de competencia, y encomienda de los aspectos técnicos o materiales de la evaluación ambiental, de acuerdo con la modificación de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, operada por el Decreto Ley 15/2020, de medidas urgentes de impulso de los sectores primario, energético, turístico y territorial de Canarias.

Art. 4.4, se modifica en el sentido de incorporar las funciones de emisión de informes o dictámenes para resolver las consultas que puedan elevar al órgano ambiental los  órganos sustantivos en relación con proyectos que afecten a Red Natura 2000, así como de acordar cualquiera de las formas de finalización del procedimiento establecidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Art. 6.1, se modifica en el sentido de añadir la intervención de forma rotatoria entre los suplentes de los vocales para incentivar una mayor participación entre los mismos.

Art. 6.2.3, se modifica en el sentido de incorporar la modificación efectuada en septiembre de 2021, respecto a la designación de la secretaria y su suplente.
Art. 6.2.5, se modifica en el sentido de matizar que la actuación del OAF en la evaluación de planes generales de ordenación, lo será en cuanto a ordenación no estructural ni modificaciones sustanciales, tal y como establece el art. 86.6. de la Ley 4/2017, de 13 de julio del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

Art. 6.5, último párrafo, se aclara la situación que pudiera darse de ausencia conjunta del Presidente y su suplente para fijar quién actuará de Presidente, y se suprime el párrafo final del art. 9.1 por duplicidad.

Art. 7.4, se modifica el término “Oficina de Apoyo” por el de “Unidad de Apoyo al OAF” con objeto de unificar la terminología a lo largo del articulado del reglamento.
Art. 8, se incorpora la modificación efectuada en septiembre de 2021, en cuanto a la designación de la secretaría y su suplente, suprimiendo en el art. 8.1 la duplicidad de texto con el art. 6.2.3 y se da nueva redacción al art. 8.2 sin modificación del fondo.

Art. 9.1, apartado a), se incorpora la mención a la facultad del presidente del OAF de coordinar a la Unidad de Apoyo, en relación a los trámites derivados de los procedimientos de evaluación ambiental, con objeto de propiciar mayor eficacia en el funcionamiento del órgano.

Art 9.1, apartado g), se incorpora la facultad de la presidencia del OAF de asegurar el cumplimiento de los requisitos legalmente previstos en los procedimientos de evaluación ambiental.
Art. 9.1.h, se traslada a las funciones de la Secretaría la notificación de los acuerdos adoptados por el OAF, por tratarse de una función de su competencia.

Art. 9.1, apartado i), se suprime por duplicidad con el último párrafo del art.11.1.
Art. 9.2, apartado d), nueva redacción incorporando la asistencia de la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental.
Art. 9.3, apartado f), supresión por asignarse dicha función a la Unidad de Apoyo en el art. 14.3, apartado f), y en su lugar se añade la función de notificar los acuerdos  adoptados por el OAF.

Art. 10.1, se modifica en el sentido de habilitar la posibilidad de designar más de un ponente en un determinado procedimiento que suponga especial dificultad, con la finalidad de que se puedan cumplir los plazos establecidos.

Art. 10.3 se elimina por duplicidad con el art. 11.5.
Art. 10.3 (nuevo), se incorpora para recoger la mención a la documentación exigida para la tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental, delimitada por la normativa de evaluación ambiental.
Art. 10.4 (nuevo), se incorpora para recoger la posibilidad de efectuar un requerimiento de subsanación por parte de la Presidencia del OAF, en los casos en los que la documentación presentada no cumpla con el contenido establecido en la normativa de aplicación, previendo a su vez la declaración de desistimiento en los casos de incumplimiento de lo requerido, todo ello para permitir dar mayor agilidad a el procedimiento, aplicando al efecto el trámite de subsanación recogido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de aplicación supletoria a la normativa de evaluación ambiental.

Art. 10.5 (nuevo), se incorpora para recoger la mención a la titulación, autoría y firma de los documentos ambientales, establecida en el art. 16 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Art. 11.1, se matiza que las sesiones establecidas con periodicidad mensual, se celebrarán siempre que existan expedientes que deban ser sometidos a sesión, así como se reduce a 5 días naturales, la antelación con que debe efectuarse la notificación de la convocatoria de las sesiones ordinarias para flexibilizar su celebración.

Art. 12.1, se elimina la segunda frase relativa a la posibilidad de recoger en acta las cuestiones sobre las que se planteen temas a trabajar y las conclusiones de consenso que se alcancen en las sesiones y que sirvan para avanzar en la elaboración y tramitación del planeamiento, por considerarse innecesario.

Art. 14.3, se incorpora para recoger funciones a realizar por la unidad de Apoyo al OAF, tales como el asesoramiento técnico y jurídico, así como la asistencia administrativa, publicación de las declaraciones e informes ambientales, participación en el seguimiento ambiental, archivo y custodia de los expedientes tramitados por el OAF, entre otras.

Disposición adicional segunda, apartado 1º, se modifica para atribuir al OAF la facultad de dictar normas de organización y funcionamiento en lo no regulado en el Reglamento.
Disposición adicional tercera, se modifica la Consejería competente para la gestión de la Unidad de Apoyo.

Disposición transitoria, única; se elimina por innecesaria, dado que la Unidad de Apoyo ya está creada y tiene asignado el correspondiente personal.
“ANEXO
TEXTO CONSOLIDADO DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL ÓRGANO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE FUERTEVENTURA.
ÍNDICE
PREÁMBULO.
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.- Definición y objeto.

Artículo 2.- Naturaleza del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura y régimen de funcionamiento de sus miembros.
Artículo 3.- Adscripción del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura. Artículo 4.- Ámbito territorial y material de actuación.
Artículo 5.- Sede del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura.

CAPÍTULO	II.	ÓRGANOS,	FUNCIONES	DE	LOS	MIEMBROS	Y	RÉGIMEN	DE FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Artículo 6.- Composición, nombramiento, cese de los titulares y suplentes del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura. Retribución de sus funciones.
Artículo 7.- Régimen de incompatibilidades de los miembros del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura.
Artículo 8.- Designación de la Secretaría.

Artículo 9.- Funciones de los miembros del Órgano de Evaluación Ambiental y de la Secretaría. Artículo 10.- Ponencias, preparación de los asuntos y procedimientos.
Artículo 11.- Convocatoria, asistencia, quórum y adopción de acuerdos.

Artículo 12.- Actas de las sesiones.

Articulo 13.- Régimen de impugnación de acuerdos.

Artículo 14.- Medios materiales y personales de apoyo del OAF.

DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. - Aplicación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Segunda. - Régimen de funcionamiento del OAF. Tercera. - Régimen jurídico de aplicación.
DISPOSICIÓN FINAL.
Única. - Publicación y entrada en vigor.

PREÁMBULO
La presente modificación del Reglamento Orgánico del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura (en adelante OAF) pretende por un lado, integrar en su articulado la modificación realizada en septiembre de 2021 (BOP Las Palmas número 129, de 27 de octubre de 2021) en cuanto a la asignación de la titularidad y suplencia de la secretaría del órgano colegiado, y por otro lado, realizar una serie de modificaciones para incorporar diversas funciones de la Unidad de Apoyo al órgano ambiental en el marco de los procedimientos de evaluación ambiental, modificar la adscripción administrativa del órgano a la Consejería en la que recaiga la adscripción de la propia Unidad de Apoyo, así como adaptar ciertas previsiones recogidas en el texto originario (BOP Las Palmas número 15, de 3 de febrero de 2021) a las modificaciones legislativas en materia de evaluación ambiental que se han ido produciendo desde su entrada en vigor, de manera que se recojan en un solo texto las normas de organización y funcionamiento del órgano y se viabilice una gestión más ágil de los procedimientos, garantizando la debida separación funcional y orgánica del órgano ambiental respecto del órgano sustantivo, así como asegurando  su autonomía en la tramitación de los procedimientos que le vienen encomendados y delimitados por las normas aplicables en materia de evaluación ambiental.
La modificación tiene su amparo en la potestad reglamentaria y de autoorganización que se atribuye a los cabildos insulares en cuanto a entidades locales, por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. La potestad de autoorganización comprende el conjunto de facultades que la Administración ostenta para organizar su estructura, en orden a la creación, supresión y modificación de órganos administrativos y la atribución de respectivas competencias a estos órganos.
El contenido del reglamento y su modificación atiende a los principios de buena regulación estipulados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, según el cual en el ejercicio de la potestad reglamentaria las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia, añadiendo dicho artículo que, en virtud de los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa debe estar justificada por una razón de interés general, basarse en una identificación clara de los fines perseguidos y ser el instrumento más adecuado para garantizar su consecución.
Consta justificación en los párrafos precedentes del cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia, en la medida en que se señalan los motivos y finalidades de la modificación y los objetivos que pretenden, debiéndose añadir que se respeta a su vez el principio de

proporcionalidad y seguridad jurídica al regular las cuestiones estrictamente necesarias para su adecuado funcionamiento, limitándose la modificación a permitir el funcionamiento de un órgano colegiado cuyas funciones ya están delimitadas por la Ley, en este caso, por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, de carácter básico, que se complementa en el ámbito autonómico por los preceptos relacionados con la materia recogidos en la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, que exigen la debida separación orgánica y funcional del órgano ambiental respecto al órgano sustantivo, cuestiones que quedan garantizadas con la regulación contenida en el reglamento y su modificación, y en su caso por la propia Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Finalmente, en cuanto al principio de transparencia, se considera engarzado en el debido cumplimiento de los trámites de publicidad, información y participación pública establecidos en la legislación de régimen local concerniente a la materia de elaboración, aprobación y modificación de ordenanzas y reglamentos, que han de ser observados en la tramitación de la modificación reglamentaria, cuya finalidad es la de fomentar el conocimiento general del reglamento por los ciudadanos.
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.- Definición y objeto.
El Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura u Órgano Ambiental de Fuerteventura (en adelante OAF), se constituye como el órgano de evaluación ambiental actuante en los expedientes de evaluación ambiental estratégica de planes y programas, y de evaluación ambiental de proyectos, en el ámbito competencial insular definido en las vigentes leyes, llevando a cabo cuantas actuaciones y procedimientos establezca la normativa de aplicación, con carácter previo a las decisiones del órgano sustantivo insular, o municipal en caso de encomienda mediante convenio de cooperación o a través de la delegación de la competencia, en virtud de lo establecido en la Ley 4/2017, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, debiendo acordarse la aceptación de la delegación o de la aprobación del convenio de encomienda, por el Pleno del Cabildo Insular.
La evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos objeto del OAF se realizará de conformidad con lo establecido en la normativa europea, legislación básica estatal y normativa autonómica que sea aplicable en cada momento.
Artículo 2.- Naturaleza del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura y régimen de funcionamiento de sus miembros.
El OAF se configura como órgano complementario del Cabildo de Fuerteventura, de carácter administrativo colegiado, para el cumplimiento de sus fines específicos, estando integrado por miembros que respondan a criterios de autonomía, especialización y profesionalidad, adoptando decisiones de forma colegiada.
Ejercerá sus funciones con independencia, objetividad e imparcialidad, sin sujeción a vínculo jerárquico alguno y con independencia de su adscripción orgánica.
Los miembros del OAF ejercerán sus funciones con independencia, imparcialidad y objetividad, basando su actuación en los principios de celeridad y eficacia, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
Artículo 3.- Adscripción del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura.
El OAF se adscribe, a efectos organizativos, a la Consejería que tenga asignada la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental. Gozará, en todo caso, de la preceptiva autonomía orgánica y funcional, garantizándose la independencia de sus miembros respecto al órgano sustantivo actuante en relación con cada expediente, en cumplimiento de lo previsto en la normativa europea

de evaluación ambiental, legislación básica estatal, y la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
Artículo 4.- Ámbito territorial y material de actuación.
El ámbito territorial de actuación del OAF, en relación a los expedientes de evaluación ambiental estratégica de planes y programas y de evaluación de impacto ambiental de proyectos, se circunscribe a la isla de Fuerteventura, sin perjuicio de que, en virtud de convenio de cooperación, actúe como Órgano de Evaluación Ambiental municipal, circunscribiéndose su actuación, en tal caso, al territorio de los municipios delegantes.
El ámbito material de actuación del OAF se encuentra determinado, con carácter general, por la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, normativa de carácter básico en los términos establecidos en su Disposición Final octava.
En particular, el ámbito material está determinado por la evaluación ambiental de planes, programas y proyectos, ya sean de iniciativa pública o privada, que precisen de evaluación ambiental, regulados en la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, y cuya aprobación, modificación sustancial, adaptación o autorización, corresponda:
Al Cabildo Insular de Fuerteventura.

A los municipios, en el supuesto de delegación de la competencia, o encomienda de los aspectos técnicos o materiales de la evaluación ambiental.

El OAF también actuará como órgano de evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos recogidos en los puntos 4.1 y 4.2 anteriores, promovidos por los organismos públicos del Cabildo de Fuerteventura. Asimismo, también podrá actuar como Órgano de Evaluación Ambiental para la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos promovidos por los organismos públicos dependientes de los municipios con los que se acuerde cooperación.

El OAF ejercerá aquellas otras competencias que le atribuyan las leyes, y en particular:

La emisión de informes o dictámenes para resolver consultas que puedan realizarse en relación con la evaluación ambiental de planes, programas y proyectos, incluida la evaluación previa de aquéllos que puedan afectar a la Red Natura 2000 y que puedan ser objeto de exención.
Declarar cualquiera de las formas de finalización del procedimiento establecidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 5.- Sede del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura.
El OAF tendrá su sede en el Cabildo Insular de Fuerteventura, sito en la calle Rosario, número 7, de Puerto del Rosario, con independencia del lugar donde se acuerde la celebración de las reuniones del OAF.
CAPÍTULO II

ÓRGANOS, FUNCIONES DE LOS MIEMBROS Y RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Artículo 6.- Composición, nombramiento, cese de los titulares y suplentes del Órgano Ambiental de Fuerteventura. Retribución de sus funciones.
El OAF del Cabildo de Fuerteventura tendrá carácter colegiado y estará integrado por la Presidencia, la Secretaría y seis Vocales, con sus respectivos suplentes. Los suplentes intervendrán, con carácter temporal, en los supuestos de ausencia, enfermedad o impedimento de cualquiera de los titulares, así como por causa de incompatibilidad puntual respecto a un concreto expediente. Existirá un suplente para la Presidencia y otro para la Secretaría, así como seis suplentes para los vocales, interviniendo estos últimos en los supuestos señalados de forma rotatoria, atendiendo al orden que se establezca en la propia designación, de tal forma que se incentive una más amplia participación.
La designación de los miembros titulares del OAF y de sus suplentes será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas y se realizará nominalmente por acuerdo del Consejo de Gobierno Insular, por mayoría simple, a propuesta del Sr. Presidente de la Corporación y sin perjuicio de lo establecido para la Secretaría en el siguiente párrafo.
El nombramiento de las personas titulares y suplentes deberá efectuarse de acuerdo a criterios de formación, competencia profesional y experiencia, entre funcionarios de carrera del Estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o con habilitación de carácter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el Grupo A, subgrupo A1 y A2, o, en atención a las características específicas de las funciones de este órgano, no siendo funcionarios, entre personas que estén en posesión del grado universitario o equivalente, que habilita para el acceso a los cuerpos y escalas clasificados en los mencionados subgrupos A1 y A2, y con más de cinco años de ejercicio profesional en ambos casos.
Todos los miembros deberán contar, con formación y especialización acreditadas en materia, técnica o territorial vinculadas al ámbito medioambiental: en definitiva, que cuenten con cualificación profesional y solvencia técnica acreditada mediante las titulaciones oportunas y solvencia como para atender con profesionalidad y calidad la tarea encomendada.
6.2.2 Igualmente deberán cumplir los criterios de profesionalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
En el caso de la Secretaría y su suplente, deberán ser necesariamente designados entre funcionarios de carrera de cuerpos y escalas clasificados en el Subgrupo A1, de conformidad con el artículo 92.3 de la Ley de Bases de Régimen Local.
La designación de los suplentes deberá también ser nominal.
En el caso de que el OAF actúe como Órgano de Evaluación Ambiental de la ordenación que no sea estructural de un plan general de ordenación o de sus modificaciones no sustanciales, la administración municipal promotora podrá en su caso designar a un representante municipal para el caso concreto, que actuará con voz, pero sin voto y que deberá cumplir igualmente los requisitos señalados para su nombramiento y se someterá al régimen previsto en el presente reglamento y en los términos que prevea el convenio de cooperación.
Corresponde al Sr. Presidente de la Corporación designar por Decreto, de entre los miembros del OAF, al Presidente del mismo y a su suplente.
Los miembros del OAF serán nombrados por un período de tres años, pudiendo ser nombrados nuevamente por periodos de igual duración a la señalada, sin perjuicio de los puestos del órgano creados en la RPT, que se regirán por la normativa de función pública.
Los miembros titulares y suplentes del OAF tendrán carácter independiente y no podrán ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes:

Por expiración de su nombramiento, no pudiendo cesar hasta tanto se proceda al nombramiento de los nuevos miembros una vez cumplido el plazo de los 3 años mencionados en el previo apartado 6.4.

Por renuncia aceptada por el Consejo de Gobierno Insular.

Por incurrir en incumplimiento de las obligaciones asumidas como miembro del OAF, tanto los miembros que ostenten la condición de empleados públicos como el resto de los miembros. En el caso de los primeros, les será directamente aplicable el régimen disciplinario propio de los empleados públicos según el supuesto y, en el caso de los segundos, se utilizará tal régimen como marco de referencia, en unión al régimen jurídico que pueda resultar de aplicación de conformidad con la naturaleza jurídica del OAF.
Por condena firme a pena privativa de libertad o de inhabilitación absoluta o especial para empleo o cargo público por razón de delito o por sanción disciplinaria por falta grave o muy grave en el caso de los empleados públicos.

Por muerte o incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su función.

A propuesta de una mayoría de dos tercios de los miembros del Consejo de Gobierno.

Salvo en el caso de los puestos adscritos en la RPT al Órgano de Evaluación Ambiental (que se regularán según la normativa de función pública), el cese de los demás miembros será acordado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del Sr. Presidente de la Corporación, figurando expresamente, tanto en la propuesta como en el Acuerdo y, como motivación de los mismos, la causa o causas que lo justifiquen.
En el caso de que un miembro del OAF haya cesado por expiración de su mandato o renuncia, deberá continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesión de su cargo el que lo haya de sustituir.
En caso de ausencia, enfermedad o impedimento, con carácter temporal de las personas suplentes de los miembros titulares del OAF, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del Sr. Presidente de la Corporación y una vez analizada la petición o propuesta del Presidente del Órgano de Evaluación Ambiental, podrán designarse segundos suplentes, que deberán cumplir los requisitos que se establecen en el punto 6.2. del presente artículo.
En el caso de ausencia, enfermedad o impedimento con carácter temporal, conjuntamente en la persona del Presidente y de su suplente, actuará como Presidente el Vocal que tenga mayor antigüedad en el órgano y en caso de igualdad, el de mayor edad.
Si los miembros del OAF (titulares o suplentes), en caso de tratarse de empleados públicos del Cabildo de Fuerteventura, se encuentran en situación administrativa de servicio activo en puestos vinculados o adscritos al OAF en la RPT de la Corporación, percibirán las retribuciones establecidas para dicho/s puesto/s.
Si los miembros del OAF (titulares o suplentes), son empleados públicos en situación de servicio activo en cualquier otro puesto de trabajo dentro o fuera del Cabildo de Fuerteventura, podrán percibir:
Asistencias por concurrencia a reuniones de órganos colegiados de la Administración, con arreglo a lo establecido en el Real Decreto 462/2002 sobre indemnizaciones por razón de servicio y las Bases de Ejecución del Presupuesto de la Corporación.
Gratificaciones por servicios extraordinarios siempre que se trate de empleados públicos del Cabildo de Fuerteventura. Dichos servicios extraordinarios se han de realizar fuera de la jornada normal de trabajo, sin que, en ningún caso, puedan ser tales gratificaciones, ni fijas

en su cuantía, ni periódicas en su devengo, debiendo contar con la debida consignación presupuestaria.
En el caso de los miembros del OAF que no ostenten la condición de empleados públicos recibirán las cuantías fijadas en las Bases de Ejecución del Presupuesto.
Artículo 7.- Régimen de incompatibilidades de los miembros del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura.
El régimen contenido en el presente artículo se aplicará, tanto a los miembros que ostenten la condición de empleados públicos como al resto de los miembros. En el caso de los primeros, por aplicación directa y, en el caso de los segundos, se utilizará tal régimen por analogía como marco de referencia, en unión al régimen jurídico que pueda resultar de aplicación de conformidad con la naturaleza jurídica del OAF.
A los miembros del OAF les será de aplicación el régimen de incompatibilidades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones Públicas, así como el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público y, en lo que resulte de aplicación, la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria.
Deberán abstenerse de conocer y resolver en los supuestos previstos en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Los interesados podrán recusarlos por idénticas causas, siendo de la competencia del Presidente del Órgano Ambiental de Fuerteventura resolver sobre la recusación de los vocales y del Sr. Presidente de la Corporación sobre la de la Presidencia del OAF.
A los efectos de garantizar la debida separación funcional y orgánica de los miembros del Órgano de Evaluación Ambiental respecto del órgano sustantivo actuante en relación con cada expediente, se dispone que, ni los miembros del OAF, ni los técnicos y jurídicos de la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental podrán actuar en aquellos expedientes que tengan su origen en el propio Servicio Administrativo o Técnico en el que presten sus servicios, siempre y cuando hubieran participado en cualquier fase de su tramitación previa, singularmente mediante la emisión de informes en los mismos; y sin que tampoco puedan participar en ningún trámite posterior propio del órgano sustantivo.
Los miembros del OAF y los miembros de la Unidad de Apoyo al Órgano Ambiental que ostenten la condición de empleados públicos y dada la naturaleza permanente de aquella (en el caso de los miembros de la Unidad de Apoyo, solo los A1/A2/Grupo 1 y 2), estarán obligados a presentar declaración jurada de no hallarse incursos en causa de incompatibilidad, tanto de conformidad con el régimen general de incompatibilidades señalado en el previo apartado 7.1, como por razón de actividad pública/privada en materia de planeamiento (territorial, urbanístico y/o medioambiental).
Artículo 8.- Designación de la Secretaría.
8.1 La Secretaría del OAF ejercerá las funciones reconocidas en el artículo 9.3 del presente, que actuará con voz y sin voto.
8.2. El nombramiento del titular y suplente de la Secretaría, será acordado por el Consejo de Gobierno del Cabildo Insular, a propuesta del Presidente de la Corporación.
Artículo 9.- Funciones de los miembros del Órgano de Evaluación Ambiental y de la Secretaría.
Corresponden a la Presidencia del OAF las siguientes funciones:

Representar al OAF, dirigir su actividad, su coordinación y sus relaciones externas, así como coordinar la Unidad de Apoyo al OAF, en relación a los trámites derivados de los procedimientos de evaluación ambiental.

Convocar, suspender y levantar las sesiones del OAF y fijar el orden del día con la asistencia de la Secretaría del OAF.

Presidir las sesiones, dirigiendo las deliberaciones y votaciones.

Dirimir con voto de calidad los empates en las votaciones.

Visar los acuerdos y actas.

Solicitar informes técnicos y jurídicos para el mejor asesoramiento del OAF.

Adoptar cuantos actos sean procedentes, para asegurar la efectividad y ejecución de los acuerdos/informes del OAF, así como asegurar el cumplimiento de los requisitos legalmente previstos en los procedimientos de evaluación ambiental.

Mantener informado al órgano sustantivo de los acuerdos del OAF, así como del seguimiento de los procedimientos que le afecten.

Acordar el reparto de los asuntos entre las vocalías y la propia Presidencia.

Designar los ponentes de los asuntos que deba decidir el OAF.
Cuantas otras funciones sean inherentes a la condición del Presidente y le atribuya la normativa básica de aplicación.

Corresponden a los Vocales del OAF:

Asistir a las sesiones del OAF.

Examinar la documentación sobre los asuntos a tratar.

Recabar del ponente, o de cualquier otro técnico presente en la sesión, las aclaraciones o explicaciones que estime necesarias para un mejor conocimiento de los temas examinados, sin perjuicio de la información documental que sobre cada asunto se pondrá a su disposición desde la correspondiente convocatoria.

Preparar la propuesta de declaración o informe de la correspondiente evaluación, admisión a trámite o subsanaciones de los expedientes que tengan asignados, con la asistencia de la Unidad de Apoyo, y efectuar la ponencia de los mismos ante los restantes miembros del OAF, debidamente convocados al efecto.

Intervenir en las deliberaciones y votar, en su caso, para la adopción de acuerdos.

Cualquier otra función que se les atribuya por las disposiciones de aplicación o les asigne la Presidencia.

Corresponde a la Secretaría del OAF:

Asistir a las reuniones del OAF, con voz en todas aquellas cuestiones de estricta legalidad planteadas por cualquiera de los miembros del órgano ambiental.

Efectuar por orden de la Presidencia la convocatoria de las sesiones.

Redactar, autorizar y custodiar las actas de las sesiones.

Velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del OAF.

Expedir certificaciones sobre los acuerdos y datos contenidos en las actas del OAF.

Notificar los acuerdos adoptados por el OAF.

Cualquier otra función que se atribuya a la Secretaría de los órganos colegiados por la legislación básica reguladora de los órganos colegiados.

Artículo 10.- Ponencias, preparación de los asuntos y procedimientos.
10.1 Para los asuntos que deba decidir el OAF, será designado por la Presidencia, de entre los vocales y la propia Presidencia, un Ponente o varios, atendiendo a la dificultad o amplitud del expediente a evaluar. En caso de que para un mismo expediente sea designado más de un ponente, todos ellos tendrán derecho a percibir las retribuciones íntegras establecidas para las ponencias.
La ponencia analizará los expedientes con la asistencia de la Unidad de Apoyo al OAF, y preparará los asuntos que deban ser sometidos al OAF y expresará su propuesta de acuerdo para su debate en sesión al OAF.
En cuanto a la documentación a presentar para el sometimiento de un asunto al OAF será la exigida, según los casos, en la legislación básica sobre evaluación ambiental, así como en la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, y las normas que las desarrollen.
En los supuestos en los que la documentación remitida no cumpla con el contenido establecido en la normativa a que se refiere el apartado anterior, la Presidencia del OAF con la asistencia de la Unidad de Apoyo al OAF, formulará el respectivo requerimiento de subsanación al órgano sustantivo o, en su caso, al promotor, de conformidad con la legislación básica sobre el procedimiento administrativo común. En caso de no atenderse el requerimiento en el plazo establecido, se acordará el correspondiente desistimiento de la solicitud.
Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de los acuerdos de inadmisión de la solicitud que pueda adoptar el OAF, en los supuestos establecidos en la legislación sobre evaluación ambiental.
10.5 La documentación técnica que se presente deberá identificar a su autor o autores indicando su titulación y, en su caso, profesión reglada. Además, deberá constar la fecha de conclusión y firma del autor.
Artículo 11.- Convocatoria, asistencia, quórum y adopción de acuerdos.
Las sesiones del OAF serán convocadas por su Presidencia en la periodicidad que determinen los asuntos a resolver, o a propuesta de la mayoría absoluta de los vocales, teniendo en todo caso una periodicidad mensual, siempre que existan expedientes que deban ser sometidos a sesión.
La convocatoria se realizará con la antelación suficiente para que sea conocida por todos los miembros, con un mínimo de 5 días naturales de antelación, salvo en los casos de urgencia apreciada por la Presidencia, en la que bastará una antelación de 24 horas.
La citación para la convocatoria será cursada por la Secretaría, en nombre del Presidente, incluyendo el orden del día, y el lugar, día y hora de celebración en primera y segunda convocatoria. Podrá realizarse por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por el destinatario y preferiblemente a través de medios electrónicos.
El orden del día podrá ser modificado por motivos de urgencia, siempre y cuando sea comunicado con una antelación de 24 horas.

Podrán ser objeto de deliberación y acuerdo asuntos que no estén incluidos en el orden del día de la convocatoria, siempre que estén presentes la totalidad de los vocales del OAF y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
A partir de la convocatoria estarán a disposición de todos los miembros del OAF la documentación necesaria para la deliberación de los asuntos a tratar, cuando sea posible.
La Presidencia del OAF, por razón de la materia, podrá invitar a las sesiones de la misma, con  voz, pero sin voto, a cuantos profesionales y representantes de las Administraciones Públicas u otras entidades, que considere oportuno.
Todos los miembros del OAF están obligados a asistir a las sesiones a las que sean convocados y a participar en las deliberaciones necesarias para la adopción de acuerdos.
Para la válida constitución en primera convocatoria del OAF, será necesaria la presencia de la Presidencia, de la Secretaría o quienes les sustituyan y tres vocales, siendo necesaria la presencia al menos de 4 miembros con derecho a voto.
De no existir el quórum previsto en el apartado anterior, éste podrá constituirse en segunda convocatoria, transcurridos 30 minutos desde la hora señalada para la primera convocatoria, siempre que estén presentes la Presidencia, la Secretaría, quienes les sustituyan y al menos dos vocales, siendo necesaria la presencia de 3 miembros con derecho a voto.
De no existir el quórum previsto en el apartado anterior para la válida constitución, el Presidente dejará sin efecto la convocatoria, incluyendo los asuntos no tratados, en el orden del día de la siguiente sesión.
Abierta la sesión por el Presidente, se procederá en su caso a la aprobación del acta de la última sesión celebrada, la cual será remitida junto con el orden del día de la convocatoria.
En ningún caso podrá modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y solo cabrá subsanar los meros errores materiales o de hecho.
A continuación, se iniciará el examen y debate de los asuntos siguiendo el orden del día, con la lectura íntegra o en extracto de los informes propuestas pertinentes de las Ponencias y de la Unidad de Apoyo. Tras la lectura, si nadie solicita la palabra, el asunto se someterá a votación.
Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes, resolviendo los empates el voto de calidad de la Presidencia.
Fuera de los motivos de abstención previstos en la legislación básica, ninguno de los asistentes podrá abstenerse de votar, y el que disienta de la mayoría podrá formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas, que adoptará la misma forma que los acuerdos y se incorporará al expediente y al acuerdo adoptado por el Órgano Ambiental.
Cuando los miembros del órgano voten en contra, quedarán exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.
El OAF, a propuesta de la Presidencia, podrá acordar que uno o varios asuntos debatidos no se sometan a votación y queden sobre la mesa, incluyéndose en el orden del día de la siguiente sesión.
Artículo 12.- Actas de las sesiones.
Deberá extenderse acta de todas las sesiones que celebre el OAF. En ella se indicará la fecha en que se celebra la sesión, los asistentes, el lugar, la duración de la sesión, los expedientes examinados, el resultado de las votaciones y el sentido de los acuerdos adoptados.
Las actas se aprobarán en la misma o posterior sesión, se firmarán por la Secretaría con el visto bueno de la Presidencia y se conservarán correlativamente numeradas en la secretaría del órgano colegiado.

Junto con las actas de cada sesión se archivará el original de los acuerdos adoptados en ella.
La Secretaría podrá emitir certificación sobre los acuerdos adoptados, aún cuando no haya sido aprobada el acta, haciendo constar dicha circunstancia en la certificación.
Las posiciones de los invitados por la Presidencia al OAF, podrá hacerse constar en acta de forma sucinta, cuando así lo solicitaren.
Artículo 13.- Régimen de impugnación de acuerdos.
En los supuestos de evaluación ambiental de planes y programas, no cabrá recurso alguno contra las declaraciones ambientales estratégicas e informes ambientales estratégicos, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.
En el caso de evaluación ambiental de proyectos, no cabrá recurso alguno contra la declaración de impacto ambiental e informe de impacto ambiental, sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Artículo 14.- Medios materiales y personales de apoyo del OAF.
El OAF de Fuerteventura dispondrá de una Unidad de Apoyo, de carácter administrativo, técnico y jurídico, integrada por los empleados públicos necesarios para el adecuado desarrollo de sus competencias, garantizando la disponibilidad de medios personales y materiales necesarios para que lleve a cabo sus funciones adecuadamente. Al personal de la Unidad de Apoyo le es de aplicación lo contenido en los art. 7.4 y 7.5 de este Reglamento.
Todos los órganos insulares y personal al servicio del Cabildo tendrán el deber de colaborar con el OAF en el desarrollo de sus funciones.
Corresponde a la Unidad de Apoyo al OAF:
El asesoramiento técnico y jurídico, así como la asistencia administrativa al OAF y a sus miembros. Las actuaciones administrativas del OAF se realizarán conforme a lo previsto en la normativa estatal básica y autonómica que resulte de aplicación, actuando como órgano de relación con otras Administraciones, otros órganos de la Corporación insular, y/o interesados, indistintamente, la Presidencia del OAF o cualquiera de los miembros de la Unidad de Apoyo al OAF. A petición de la Presidencia, los miembros de la Unidad de Apoyo asistirán a las sesiones del OAF, con voz pero sin voto.

La elaboración de los informes y propuestas para los asuntos que deban ser debatidos en el OAF, cuando proceda.

La tramitación de los expedientes administrativos relacionados con las materias propias de su competencia.

La publicación de las declaraciones e informes ambientales.

En los términos establecidos en la legislación ambiental, la posible participación en el seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas y de los informes ambientales estratégicos, en el caso de planes y programas, y de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental, en el caso de proyectos.

El archivo y custodia de los expedientes tramitados y resueltos por el OAF.

DISPOSICIONES ADICIONALES.

Primera. Aplicación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

El Consejo de Gobierno del Cabildo de Fuerteventura procurará observar el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en el nombramiento de los miembros titulares y suplentes del OAF, en los términos de la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Las referencias realizadas en el presente Reglamento en género masculino se entenderá referidas igualmente al género femenino.
Segunda.- Régimen jurídico de aplicación.
Para lo no regulado en este reglamento, corresponderá al OAF, la aprobación de las normas de organización y funcionamiento de la misma, en los términos establecidos en la legislación básica reguladora de los órganos colegiados.
La constitución y funcionamiento del OAF se regirá por el presente Reglamento, por sus propias normas de organización y funcionamiento dictadas de conformidad con el punto anterior, y supletoriamente por lo establecido para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, por las disposiciones de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, el Real Decreto 2586/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Entidades Locales, así como el Reglamento Orgánico del Cabildo de Fuerteventura.
Asimismo, en cuanto al desarrollo del procedimiento de evaluación ambiental, en todo lo no previsto en la normativa europea, estatal básica y autonómica, será de aplicación, con carácter supletorio y cuando proceda, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Tercera. - Desarrollo y ejecución del reglamento.
Se faculta a la Consejería, a la cual se adscriba la Unidad de Apoyo al OAF, para realizar cuantas gestiones sean necesarias en desarrollo y ejecución de lo dispuesto en este reglamento, a propuesta de la persona titular de la Presidencia del OAF y en particular para establecer la progresiva asignación de medios al OAF.

DISPOSICIÓN FINAL.

Única. - Publicación y entrada en vigor.
El presente reglamento entrará en vigor a los 15 días hábiles de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, sin perjuicio de su publicación igualmente en el Boletín Oficial de Canarias y en la página web Corporativa.”
Segundo.- Someter a información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.
Tercero.- En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
Cuarto.- Publicar el texto íntegro intitulado “Texto Consolidado del Reglamento Orgánico del Órgano de Evaluación Ambiental de Fuerteventura”, en el Boletín Oficial de las Palmas, a los

efectos de su entrada en vigor, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, en la página web Corporativa y en el Portal de Trasparencia de la Corporación.

Quinto.- Dar traslado del presente acuerdo al OAF, a los efectos oportunos.

Fin de la sesión. - Y sin más asuntos que tratar, la Sra. Presidenta clausura la sesión, siendo las nueve horas y cincuenta y ocho minutos de la fecha expresada en el encabezamiento, de todo lo cual, como Secretaria General Accidental del Pleno, doy fe.

LA PRESIDENTA,	LA SECRETARIA GENERAL ACCTAL. DEL PLENO
Fdo. Dolores A. García Martínez	Fdo. María del Pino Sánchez Sosa