2.Firmante: GARCÍA MARTÍNEZ, DOLORES ALICIA
Puesto: Presidenta del Cabildo de Fuerteventura Fecha Firma: 15/04/2025 12:38:19

1.Firmante: ALONSO FALCÓN, VÍCTOR MODESTO
Puesto: Consejero-Secretario del Consejo de Gobierno Insular Fecha Firma: 15/04/2025 12:36:31

VÍCTOR MODESTO ALONSO FALCÓN, CONSEJERO-SECRETARIO DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE FUERTEVENTURA.

CERTIFICA: Que por el Consejo de Gobierno Insular de esta Corporación ha sido adoptado, en fecha 15 de abril de 2025, entre otros, el siguiente acuerdo, que literalmente dice:

6.- DELEGACIÓN DEL EJERCICIO DE COMPETENCIAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR (EXPEDIENTE 2025/7698). ACUERDOS QUE PROCEDAN.

Delegación en la Consejera de Área Insular de Presidencia, Ordenación del Territorio, Accesibilidad, Informática y Nuevas Tecnologías el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el título III de la Ordenanza Insular de la Red de Rutas en el Medio Natural de Fuerteventura.

Delegación en el Consejero Insular Delegado de Medio Ambiente y Caza el régimen sancionador en los espacios incluidos en la Red Natura 2000 y en los senderos que discurran fuera de los espacios incluidos en la Red Natura 2000 previsto en el título IV de la Ordenanza Insular de la Red de Rutas en el Medio Natural de Fuerteventura.

Vista la propuesta de acuerdo firmada el 10/04/2025 por la Consejera de Área Insular de Presidencia, Ordenación del Territorio, Accesibilidad, Informática y Nuevas Tecnologías, doña Nereida Calero Saavedra, cuyo texto íntegro figura en el Expediente 2025/7698 con (CSV:35600IDOC28AEFCA5DCDE44547A50B49) en http://sede.cabildofuer.es, y que servirá de motivación al presente acuerdo:

Ordenación del Territorio
Asunto: Delegación competencias autorizaciones y régimen sancionador NCS/LLH/cfc

Vista la nota de régimen interno remitida por el Servicio de Medio Ambiente y Caza, el 24 de marzo de 2025 y 3 de abril de 2025, por el que se da traslado de las actas de denuncias pendientes de tramitación relativas al incumplimiento de la Ordenanza Insular de la Red Oficial de Rutas en el Medio Natural de Fuerteventura, al amparo del acuerdo del Consejo de Gobierno Insular, de fecha 28 de junio de 2023, en el que se delegan en los órganos superiores y directivos las atribuciones del artículo 127.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en especial el apartado l) relativo al ejercicio de la potestad sancionadora, entendiendo por dicho Servicio, que la competencia para la tramitación de dichos expedientes corresponde al Servicio de Ordenación del Territorio, sin haber justificado tal afirmación.

Visto el expediente administrativo referenciado con el número 1347/2019 relativo a la “Ordenanza Insular reguladora de la circulación de quads, buggies, motos trial, enduro o cross y vehículos de naturaleza análoga en los espacios naturales protegidos y en las áreas incluidas en la red natura 2000 y en los senderos que discurran fuera de dichos ámbitos de la isla de Fuerteventura” (en adelante Ordenanza Insular de Rutas), publicada su aprobación definitiva en el B.O.P. Las Palmas número 4, de 20 de marzo de 2019, y cuya entrada en vigor de conformidad con su disposición final primera tuvo lugar a los 15 días de su publicación.

Visto que el artículo 14 de la Ordenanza Insular de Rutas, intitulado “Competencia orgánica”, establece que las autorizaciones previstas en el título III serán otorgadas por el Presidente del Cabildo, siendo dicha competencia susceptible de delegación en cualquier otro órgano insular.

Visto además que el artículo 24.7 y 8 de la citada Ordenanza Insular de Rutas, intitulado “Régimen sancionador en los espacios incluidos en la Red Natura 2000 y en los senderos que discurran fuera de los espacios incluidos en la Red Natura 2000”, establece por un lado que en la imposición de las sanciones previstas en este artículo serán de aplicación los principios

CSV: 35600IDOC2A476D7F2276FAC4191A05D - https://sede.cabildofuer.es/eAdmin

previstos en el Capítulo III del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, o los contenidos en la normativa que en su día pueda sustituirla, y por otro que será competente para la imposición de las sanciones previstas en el presente artículo el Presidente del Cabildo Insular de Fuerteventura, sin perjuicio de la delegación de dicha atribución en cualquiera de los órganos de la entidad insular.

Visto que la aprobación definitiva de la citada Ordenanza se realizó sin atender a lo dispuesto por la Ley 2/2019 de 30 de enero (BOC núm. 8 febrero 2019), dado que venía tramitándose  con anterioridad a la misma; ley 2/2019, por la que se procedió a la aplicación al Cabildo de Fuerteventura del Régimen especial de organización previsto en la Disposición Adicional 14 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, lo que permite la aplicación a esta Corporación de las normas contenidas en el Título X de la citada Ley. En concreto, su artículo 127 establece las atribuciones de la Junta de Gobierno Local incluyendo, así pues, en los apartados e) y l) las competencias relativas a “la concesión de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislación sectorial la atribuya expresamente a otro órgano”, como “el ejercicio de la potestad sancionadora salvo que por ley esté atribuida a otro órgano”. Por tanto, tales competencias atribuidas a la presidencia por la Ordenanza por aplicación de la citada legislación,  corresponde al Consejo de Gobierno.

Analizados los acuerdos del Consejo de Gobierno relativos al régimen de delegaciones de fechas 28 de junio de 2023, modificado por el de fecha 4 de julio de 2023, el de 27 de febrero de 2024, modificado el 23 de septiembre de 2024, que en ningún caso contemplan la delegación en esta materia, es por lo que:

De conformidad con el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que permite a los órganos de las diferentes Administraciones Públicas acordar la delegación del ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma Administración, y a la vista de la organización existente en la actualidad  en el Cabildo de Fuerteventura, en concreto en materia por un lado de autorizaciones y por otro de expedientes sancionadores, se considera que a efectos de poder servir con objetividad los intereses generales y actuar de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho, y defender los principios de racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión, así como garantizar la responsabilidad por la gestión pública, la eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados  y la eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, se considera para una mayor efectividad:

A la vista de que en la actualidad el Servicio de Medio Ambiente cuenta con personal  tramitador de expedientes sancionadores en materia de su competencia, mientras que el Servicio de Ordenación de Territorio no cuenta, ni ha contado nunca con dichas competencias, pues la ley del suelo atribuye la potestad sancionadora a los ayuntamientos, y a la Agencia de Protección del Medio Urbano, en las materias propias de ordenación del territorio, se delegue en dicho Servicio de Medio Ambiente la competencia en materia sancionadora.

No obstante, desde el Servicio de Ordenación del Territorio procederá a solicitar a Recursos Humanos la dotación de una plaza de jurídico, que pueda en su caso, llevar a cabo dichas tareas, sin que hasta que sea resuelto, dada los objetivos marcados en esta legislatura, podamos afrontar las mismas.

Y, por otro lado, a la vista de que en la actualidad el Servicio de Ordenación del Territorio, ya  se encontraba realizando tareas relativas al otorgamiento de las autorizaciones, se delegue la competencia respecto de las mismas, a efectos de su continuidad.

De conformidad con lo anterior:

Vistas las competencias atribuidas al Consejo de Gobierno Insular, por aplicación del régimen jurídico del régimen especial de organización previsto en la Disposición Adicional 14 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, lo que permite la aplicación a esta Corporación de las normas contenidas en el Titulo X de la citada Ley, en concreto su artículo 127 que establece  las atribuciones de la Junta de Gobierno Local incluyendo una cláusula residual que recoge todas aquellas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

Visto el artículo 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en consonancia con el artículo 62 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

Vista la propuesta de la Directora Insular de Ordenación del Territorio de fecha 10 de abril de 2025.

Vistas las competencias atribuidas a la Consejera de Área Insular de Presidencia, Ordenación del Territorio, Accesibilidad, Informática y Nuevas Tecnologías por Decreto de la Presidencia CAB/2024/885 de fecha 23 de febrero de 2024, se eleva la siguiente PROPUESTA.

A la vista de cuanto antecede, el Consejo de Gobierno Insular por unanimidad de todos los miembros presentes, ACUERDA:

Primero. Delegar en la Consejera de Área Insular de Presidencia, Ordenación del Territorio, Accesibilidad, Informática y Nuevas Tecnologías el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el título III de la Ordenanza Insular de la Red de Rutas en el Medio Natural de Fuerteventura, conforme al artículo 127.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

Segundo. Delegar en el Consejero Insular Delegado de Medio Ambiente y Caza el régimen sancionador en los espacios incluidos en la Red Natura 2000 y en los senderos que discurran fuera de los espacios incluidos en la Red Natura 2000 previsto en el título IV de la Ordenanza Insular de la Red de Rutas en el Medio Natural de Fuerteventura, conforme al artículo 127.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Tercero. La presente delegación será efectiva desde el momento de la adopción del acuerdo sin perjuicio de su publicación.

Cuarto. Publicar el acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, Sede Electrónica y Portal de Transparencia.

Y para que conste y surta los efectos donde proceda expido la presente de Orden y con el Visto Bueno de la Sra. Presidenta, haciendo la salvedad del artículo 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales en Puerto del Rosario, a la fecha de la firma digital, el Consejero-Secretario, Víctor Modesto Alonso Falcón.